Довідка перевірки Малинського районного суду

«ЗАТВЕРДЖУЮ»

Начальник  територіального управління          державної судової

адміністрації України в Житомирській         області

                     _____________________ В.В. Морей

                                                                             30 квітня 2014 року

 

ДОВІДКА

за результатами планового вивчення стану організації діяльності

Малинського районного суду Житомирської області

за період 2013 – І квартал 2014 року

 

         Відповідно до наказу начальника територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області від 02.04.2014 року № 3; статей 146, 148 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року № 2453-VI,  09 квітня 2014 року було вивчено стан організації діяльності Малинського районного суду комісією у складі: заступника начальника управління Барабащук Т.Г., завідувача сектором організаційного забезпечення діяльності судів, судової статистики та інформаційних технологій – Збаражської А.М.,  завідувача сектором кадрової роботи – Бабіченко Д.В., начальника відділу матеріально – технічного та господарського забезпечення, організації діяльності служби судових розпорядників – Янчук Г.В. та головним спеціалістом сектору організаційного забезпечення судів, судової статистики та інформаційних технологій ТУ ДСА України в Житомирській області Моштук Т.В.

 

 

1. Організації роботи із ведення судової статистики,

діловодства, архіву та розгляду

звернень громадян

 

        Під час вивчення роботи Малинського районного суду щодо організації роботи з ведення судової статистики, діловодства, архіву та розгляду звернень громадян охоплено ряд питань, а саме:

 

-   планування роботи суду та контроль за виконанням запланованих заходів;

-   оформлення та ведення номенклатури справ суду;

-   організація ведення обліково – статистичної роботи;

- своєчасність, повнота і достовірність заповнення документів первинного обліку, ведення реєстраційних і контрольних журналів;

-   формування судових справ, дотримання строків передачі справ до канцелярії суду;

-  звернення до виконання судових рішень, у тому числі тих, що підлягають негайному виконанню;

-  дотримання вимог Інструкції з приймання, обліку та зберігання речових доказів;

-  дотримання вимог Інструкції щодо формування картки на особу, стосовно якої судом розглянуто матеріали кримінального провадження;

-   ведення архівної роботи в суді (приміщення архіву суду);

-  дотримання вимог Законів України «Про звернення громадян», «Про доступ до публічної інформації». Дотримання строків розгляду звернень громадян. Порядок прийому громадян в суді;

-   інформаційне забезпечення роботи суду (в т.ч. бібліотеки та їх наповнення, зокрема  періодичними (газетами, журналами) та спеціалізованими виданнями, використання інших інформаційних ресурсів). Кодифікаційна робота. Ведення веб- сайту суду.

 

Планування роботи суду та контроль за виконанням запланованих заходів.

 

Планування роботи районного суду і контроль за своєчасним і якісним виконанням запланованих заходів –  обов’язок голови районного суду та керівника апарату суду.

Робота Малинського районного суду планується по півріччям: план роботи на І півріччя 2013 року затверджений головою суду 24.12.2012 року; на ІІ півріччя 2013 року – 24.06.2013 року; на І півріччя 2014 року затверджений головою суду 24.12.2013 року. Всі плани роботи складені та підписані керівником апарату суду. Всі працівники суду ознайомлені з ними під підпис.  Плани роботи складені повно, з відмітками про їх виконання, охоплюють всі напрямки роботи суду, не носять формальний характер. 

Необхідно зауважити на дотриманні строків затвердження планів. Всі заплановані заходи суддями та працівниками апарату суду виконані в строки, визначені самими планами, що стверджується відповідними відмітками та наявністю відповідних документів в нарядах згідно з номенклатурами справ, затвердженими на 2013, 2014 роки. Кожне виконання завдання контролюється керівником апарату суду.

         

        В 2013 року судом проведено ряд організаційних заходів: підведення підсумків роботи суду за 2013 рік; виведені показники діяльності по кримінальних, адміністративних, цивільних справах, справах про адміністративні правопорушення (оформлені без підпису голови суду); виведені залишки справ по суддям станом на 01.01.2014 року;  проведений аналіз стану обліково – статистичної роботи суду за 2013 рік; узагальнення з розгляду кримінальних справ та проваджень відносно неповнолітніх осіб протягом 2013 року; аналіз стану здійснення судочинства за 2013 рік, де показано структуру та динаміку справ; розроблені таблиці навантаження з надходження та розгляду справ суддів; узагальнення судової практики призначення кримінального покарання у 2013 році; узагальнення розгляду справ за 2012 рік; довідки про надходження та розгляд кримінальних справ (станом на 09.04.2013 року та за півріччя); довідки про розгляд справ всіх категорій за 2012 рік. Всі узагальнення та довідки містяться в номенклатурних справах.

Всі номенклатурні справи оформлені належним чином. В них знаходяться документи за призначенням.

Рішенням районної ради від 25.03.2011 року затверджений список народних засідателів.

Протягом  2013 року керівником апарату суду проводилися перевірки роботи канцелярії в частині ведення діловодства з кримінальних, цивільних, адміністративних справ та справ про адміністративні правопорушення.

 В нарядах містяться плани проведення навчання з працівниками суду: на І півріччя 2013 року план затверджений головою суду 26.12.2012 року; на ІІ півріччя 2013 року затверджений 25.06.2013 року; на 2014 рік – 24.12.2013 року. Всі працівники ознайомлені під підпис. 

         Керівником апарату суду у 2013 – І кварталі 2014 років систематично проводилися оперативні наради щодо вивчення змін в діючому законодавстві, прийняття та виконання наказів ДСА України, ВССУ, законів, рішень органів суддівського самоврядування, рішень та рекомендацій органів влади вищого рівня, обговорення Інструкцій, та інше.  В нарядах за 2013 рік міститься 12 протоколів оперативних нарад; за І квартал 2014 року  - 6.

        Необхідно зазначити, що в Малинському районному суді є Положення про збори суддів та Регламент зборів суддів (затверджене рішенням зборів суддів  суду від 19.12.2013 року № 15).

         Керівником апарату суду забезпечується постійне впровадження оновлень КП «Д-3», роз»яснення нововведень працівникам суду.

 На виконання плану роботи Малинського районного суду на 2013 рік заступником керівника апарату суду проведено аналіз даних судової статистики на підставі відповідних документів первинного обліку справ і матеріалів, що надійшли на розгляд до суду протягом 2013 року та статистичних звітів, з яким ознайомлено всіх працівників суду. В аналізі повною мірою висвітлено роботу суду.

Керівником апарату суду Щербаковою І.В. та заступником керівника апарату суду Крушевською Н.М. здійснюється належна робота з контролю за плануванням роботи суду та своєчасним та якісним виконанням запланованих завдань.

Розгляд справ та матеріалів суду.

Упродовж 2013 року в Малинському районному суді спостерігалась тенденція щодо  зменшення  загальної кількості справ, які перебували у провадженні суду за рахунок зменшення адміністративних справ, пов’язаних із соціальними виплатами (на 43,6 % менше, ніж у 2012 році).  Так, кількість справ про адміністративні правопорушення, що перебували у провадженні суду збільшилась на 20,2%; більш як на половину зменшилась кількість адміністративних справ та матеріалів – на 68 %; на 9,5 % збільшилась кількість справ наказного провадження;   кількість цивільних справ  позовного провадження збільшилась всього на 1,6 % .

У той же час, кількість  кримінальних справ та проваджень у порівнянні з 2012 роком зменшилась на 28,5 %;  більш як вдвічі збільшилась кількість матеріалів органів дізнання, слідства, інших матеріалів, розгляд яких передбачено кримінально-процесуальним законодавством, що перебували у провадженні суду;    на 22,6 % зменшилась кількість справ окремого провадження.

Структуру та динаміку справ, що перебували у провадженні суду відображають показники, наведені в таблиці:

№ п/п	Категорії   справ	2012 рік	2013 рік	Темп зростання 2013 рік у % до 2012 року	Темпи приросту (+), зниження (-).	Питома вага надходження в загальній кількості справ і матеріалів, що надійшли до суду впродовж 2013 року (%)
1	Кримінальні  справи (провадження)	294	208	70,7	-29,2	3,36
2	Цивільні справи, позовні заяви (заяви, скарги), *усього:	1572	1460	92,9	-7,1	23,6
Із  них:	Наказне провадження	380	347	91,1	-8,9	5,6
	Позовне провадження	987	994	100,7	+0,7	16,06
	Окреме провадження	83	73	87,95	-12,5	1,17
3	Адміністративні справи, позовні заяви, подання	7245	2345	32,36	-67,6	37,9
4	Справи про адміністративні правопорушення	1332	1669	125,3	+25,3	26,9
5	Інші справи та матеріали, розгляд яких передбачено кримінально- процесуальним законодавством**	130	505	388	+288	8,16
Із них:	розгляд яких здійснюється слідчими суддями	21	357	-/-
6	УСЬОГО:	10272	6187	60,23	-39,8	х

*Розділ охоплює заяви про скасування судового наказу, забезпечення позову, доказів, перегляд заочного рішення, перегляд рішення за нововиявленими обставинами, відновлення втраченого провадження, скарги на дії ДВС, клопотання у порядку виконання судових рішень, доручення судів

 **Розділ охоплює справи, заяви, скарги, клопотання, матеріали з постановами органів дізнання, слідства, інші матеріали, розгляд яких передбачено кримінально-процесуальним законодавством.              

Розгляд кримінальних справ та матеріалів.

В провадженні Малинського районного суду Житомирської області протягом 2013 року знаходилось 59 кримінальних справ за КПК у редакції 1960 року, 145 кримінальних проваджень з обвинувальним актом, 3 кримінальні провадження за клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності та 1 кримінальне провадження за клопотанням про застосування примусового заходу виховного характеру за КПК у редакції 2012 року.

Протягом 2013 року розглянуто 116 кримінальних проваджень з обвинувальним актом, 3 кримінальні провадження за клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності та 1 кримінальне провадження за клопотанням про застосування примусового заходу виховного характеру за КПК у редакції 2012 року. Також розглянуто 54  кримінальних справ за КПК у редакції 1960 року.

Питома вага справ та матеріалів із закінченим провадженням у загальній кількості тих, що перебували на розгляді у  2013 році склала 83,6 %, що дещо більше від аналогічного показника у 2012 році  (протягом 2012 року їх питома вага складала 81 %). 

Із вказаної кількості розглянутих справ та проваджень, 148 справ було розглянуто із постановленням вироку/ухвали, що складає 85,1 %  від загальної кількості розглянутих справ, у 2012 році-238 справ (82,3%).

    Залишок нерозглянутих справ на кінець 2013 року складає 5 кримінальних справ та 29 кримінальних проваджень, що дещо менше аналогічному показнику минулого року (в 2012 році – 56), в тому числі 4 справи, провадження у яких на кінець року зупинено (в 2012 році – 3).

Кількість нерозглянутих понад 6 місяців до 1 року справ у 2013 році складає 2 (у  2012 році – 10) справи, понад 1 рік  – 4 справи ( у 2012 -4 справи).

Загальна кількість причин та фактів відкладення розгляду справ складає 321.

Аналізуючи причини та факти відкладення розгляду справ вбачається, що найбільшу кількість причин та фактів відкладень розгляду справ складають неявка підсудного (обвинуваченого), неявка потерпілих та свідків, інші підстави.

Узагальнені дані про кількість кримінальних справ /проваджень/,  що розглядалися судом у 2012 – 2013 роках
Показники	2012 рік	2013 рік	Абсолютне відхилення (збільшення (+) / зменшення (-)), справ	Відносне відхилення  (збільшення (+) / зменшення (-)), %
Загальна кількість справ/проваджень, що знаходились на розгляді протягом періоду	294	208	-86	-29,2
Надійшло справ за період	247	152	-95	-38,5
Всього розглянуто справ, у т.ч. із:	238	174	-136	-26,8
Питома вага у загальній кількості, %	81	83,6	-	+2,6
постановленням вироку, ухвали	196	140	-56	-28,5
закриттям провадження у справі	31	64	+33	+96,7
застосуванням примусових заходів медичного характеру	0	0	-	-
застосуванням примусових заходів виховного характеру	5	1	-4	-80
поверненням на додаткове розслідування за КПК у редакції 1960 року	9	1	-8	-88,8
Залишок нерозглянутих справ/проваджень на кінець періоду, у т.ч.:	56	34	-22	-39,2
справи, провадження у яких зупинено	2	4	+2	+100
не розглянуто у термін понад 6 місяців	14	6	-8	-57,1

Протягом  2013 року строки призначення справ до судового розгляду, установлених ст. 241 КПК України, ст.256 КПК України  не порушувались.

Нерозглянуті справи, за якими особи утримуються під вартою і рахуються за судами понад 6 місяців у 2013 році відсутні.

        Загальна кількість засуджених осіб у справах із закінченим провадженням становить 173 особи (у 2012 році - 244 особи), що становить 67,6 % від загальної кількості осіб, стосовно яких справи перебували у провадженні -256 осіб  з них:

-          позбавлення волі на певний строк – 38 осіб, в порівнянні з  2012 роком  ( 40 осіб);

-          обмеження волі -3 особи( впродовж 2012 року 1 особа);

-          арешт – 3 осіб ( у 2012 році 2 осіб) ;

-          виправні роботи – 1 особа ( у 2012 році – не застосовувались);

-          громадські роботи – 25 осіб, у 2012 році ( 36 осіб);

-          штраф – 22 особи, що на 18,2% більше ніж у 2012 році (18 осіб);

-          звільнено від покарання, у тому числі із випробуванням –79 осіб, що на 43,2% менше в порівнянні з 2012 роком (139 осіб) ;

-          звільнено від покарання внаслідок амністії –жодної особи.

Протягом 2013 року в провадженні Малинського районного суду перебувало 10 кримінальних справ  відносно 13 неповнолітніх осіб, з яких 9 розглянуто і 1 в залишку ( 1 особа); відносно 11 неповнолітніх осіб винесено обвинувальні вироки, 1 справу закрито.

 Протягом 2013 року було оскаржено 25 вироків, постанов та ухвал, якими закінчено провадження у кримінальних справах, що  складає 14,3 % від загальної кількості розглянутих справ.  З них скасовано 6 рішень суду (5 вироків, 1 ухвала), 3 вироки змінено. Залишено без змін 16 вироків, постанов та ухвал.

Також  у 2013 році було оскаржено 6 вироків у матеріалах кримінального провадження, що  складає 3,4 % від загальної кількості розглянутих справ. Скасовано 1 вирок.

У 2013 році слідчим суддею розглянуто 335 клопотань під час досудового розслідування.

Розгляд судом цивільних справ

Протягом 2013 року у провадженні суду перебувало 924 позовних заяви. Із них: розглянуто  918 позовних заяв, у тому числі, повернуто 63 позовних заяви (6,9%), відкрито провадження у 854 справах (93%); по 1 заяві (0,1%) відмовлено у відкритті провадження у справі. На кінець періоду у залишку залишалося 6 позовних заяв.

Структура цивільних справ, що перебували в провадженні суду в 2013 році за категоріями має такий розподіл:                                                          

Найменування показника		2012 рік		2013 рік
		Кількість	Питома вага в загальній кількості ,%	Кількість	Питома вага в загальній кількості, %
спори про право власності та інші речові права		6	0,6	5	0,49
спори, що виникають із договорів (усього)		243	24,6	254	25,3
З них	купівлі-продажу	4	0,4	2	0,2
	дарування	1	0,1	3	0,3
	довічного утримання	0	-	1	0,1
	найму (оренди)	1	0,1	3	0,3
	надання послуг	1	0,1	21	2,1
	страхування	10	1,01	5	0,5
	з них спори про відшкодування шкоди, заподіяної від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності	0	-	0	-
	Позики,кредиту, банківського вкладу	213	21,6	218	21,7
	підряду	1	0,1	1	0,1
спори про недоговірні зобов'язання		57	5,8	56	5,6
спори про спадкове право		174	17,6	160	16
спори про захист немайнових прав фізичних осіб		1	0,1	0	-
спори, що виникають з житлових правовідносин		32	3,2	48	4,8
спори, що виникають із земельних правовідносин		17	1,7	26	2,6
спори, що виникають з сімейних правовідносин		407	41,2	420	41,9
спори, що виникають із трудових правовідносин		29	2,93	23	2,3
спори, пов'язані із застосуванням ЗУ “Про захист прав споживачів”		5	0,5	6	0,6
Звільнення майна з - під арешту		2	0,2	8	0,8
інші категорії		4	0,4	0	-
Усього перебувало справ позовного провадження		987	---	1003	---

Всього за 2013 рік закінчено провадження у 873 справах (87%), з них: з ухваленням рішення розглянуто 733 справи; закрито провадження у  26 справах; залишено без розгляду 110 справ ; 4 справи передано в іншій суд.

На кінець року залишилися нерозглянутими 130  або 12,96 % (у 2012 році- 14 справ) цивільних справ, в тому числі у 15 справах провадження зупинено з різних підстав.

Протягом 2013 року до суду, після їх розгляду апеляційною та касаційною інстанціями, повернулося 90 справ, рішення та ухвали суду у яких було оскаржено у 2013 році та у минулих роках.

Так, за 2013 рік  скасовано 26 рішень суду  та 8 ухвал,  залишено без змін 39 рішень та 10 ухвал суду.

Протягом 2013 року у провадженні суду перебувало 347 заяв про видачу судових наказів. Всі розглянуті.

316 судових наказів видано на вимогу щодо стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг, телекомунікаційних послуг, послуг телебачення та радіомовлення, нарахованих заявником на суму заборгованості та 24 - про стягнення нарахованої, але невиплаченої працівникові заробітної плати.

Судові накази  видані на загальну суму 1332751 грн. Для порівняння, впродовж  2012 року у провадженні суду перебувало 380 заяв про видачу судових наказів.  Видано 372 судових наказів на суму 292682 грн. Крім того, скасовано 8 судових наказів виданих на заявлену вимогу, яка ґрунтується на правочині, вчиненому у письмовій формі на суму 28100 грн.

Тобто, у порівнянні з минулим звітним періодом, у 2013 році вбачається спад надходження заяв про видачу судових наказів – на 17,4 % або 130 заяв.

Протягом 2013 року у провадженні суду знаходилось 72 заяви окремого провадження. Розглянуто 72 заяв, із них відкрито провадження по 67 заявам, що складає 93,05%; повернуто 5 заяв, або 6,9 %.

Із урахуванням справ  провадження у яких відкрито та справ, що надійшли до суду на стадії судового розгляду, у 2013 році у провадженні суду перебувало 73 справи окремого провадження. Із загальної кількості справ окремого провадження розглянуто 67 справи, тобто 91,8 %. Із них розглянуто з  ухваленням рішення 60 справ,  у тому числі із задоволенням – 54 справи; залишено без розгляду 5 справ, закрито  провадження -1, 1  справу передано до іншого суду.

Залишок справ на кінець року складав 6 справ. Провадження станом на 01.01.14 не зупинені.

Справи в порядку адміністративного судочинства.

В провадженні суду протягом 2013 року перебувало 69 позовних заяв адміністративних справ, що на 41 % менше, ніж у 2012 році (117 заяв). Із них відкрито провадження по 45 заявах ( 66,17%), по 4 заявам відмовлено у відкритті провадження ( 5,8%), залишено без розгляду 3 заяви (4,4%), повернуто заявнику 16 заяв (23,5%).

На кінець року залишилась нерозглянута 1 позовна заява.

 

Із урахуванням справ, провадження у яких відкрито та справ, що надійшли до суду на стадії судового розгляду, у 2013 році у провадженні суду перебувало 2345 адміністративних справ (у 2012 році 7345 справ). Загальна кількість справ, закінчених провадженням, склала 2335 справ  (99,6%),  з яких 2312 розглянуто із прийняттям постанови, в тому числі із задоволенням позову – 2294 (за 2012 рік закінчено провадження у  5045 справах - 68,7%).

Справи про адміністративні правопорушення

За 2013 рік в суді на розгляді знаходилося 1669 справ про адміністративні правопорушення, що на 25,3 % більше ніж  минулого року (у 2012 році- відповідно 1332 справа). Повернуто 280 (16,8 %) справ органам, що склали адміністративні протоколи, з них для належного оформлення 270. Розглянуто 1359 справ (81,4%), залишок нерозглянутих справ складає  30  або 1,8%.

Розглянуто справ з винесенням постанов стосовно 1359 осіб (за 2012 рік- відносно 1099 осіб.) Закрито провадження у справі в зв’язку з закінченням строків, передбачених ст.38 КУпАП відносно 114 осіб. Стосовно 51 особи справи судами закрито у зв’язку із малозначністю вчиненого правопорушення, стосовно 27 осіб справи закрито в зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Застосовані заходи впливу, передбачені ст.24-1 КУпАП до 31 неповнолітньої особи (у 2012 році-29 осіб).

 

Оформлення стендів суду.

        На інформаційних стендах (нового зразка) в приміщенні суду для громадян наявна довідкова інформація та інформація правового характеру. Зокрема: розпорядок роботи Малинського районного суду, довідкова інформація про електронний суд (про можливість отримання учасниками процесу процесуальних документів та судових  повісток у формі sms – повідомлень); інформація щодо судового збору; зразки заяв; графік прийому громадян з питань роботи суду керівництвом суду; списки справ, призначених до розгляду (оновлюються кожного робочого дня суддів, які розглядають справи); правила внутрішнього трудового розпорядку, затверджені рішенням зборів трудового колективу суду ( протокол № 7 від 04.11.2013 року); правила поведінки в приміщенні суду та залі судового засідання; повідомлення інформаційного характеру; депозитний рахунок суду, тощо.

Інформаційні стенди оформлені належним чином. Наявна на стендах інформація суду розміщена  згідно останніх оновлень законодавства.

 

Оформлення та ведення номенклатури справ суду

 

        Номенклатура справ є обов´язковим інформаційним довідником, який складається з метою створення єдиної системи формування справ, забезпечення їх обліку, швидкого пошуку документації за змістом і видом та їх відбору для внесення до складу Національного архівного фонду та є одним з найважливіших документів в діяльності суду.

 

Номенклатура справ на 2013 рік затверджена наказом голови Малинського районного суду Житомирської області від 12.12.2012 року, складена керівником апарату суду, погоджена начальником архівного відділу. Відмітка про схвалення ЕК Малинського районного суду відсутня.

Номенклатура справ на 2014 рік затверджена наказом голови Малинського районного суду Житомирської області від 18.12.2013 року, складена керівником апарату суду, схвалена протоколом засідання ЕК суду від 27.12.2013 року № 12, погоджено начальником архівного відділу Малинської райдержадміністрації.

Номенклатури справ суду зберігаються в окремих нарядах.

 

Затверджена номенклатура справ суду на 2014 рік складається з 12 розділів:

Розділ 01- Організаційна робота суду;

Розділ 02  включає організацію діловодства в суді;

Розділ 03 охоплює роботу зі зверненням громадян;

Розділ 04 містить документи  по судовій статистиці;

Розділ 05 охоплює архівну справу;

Розділ 06 займає кадрове діловодство;

Розділ 07 – містить документи з охорони праці;

Розділ 08 – служба судових розпорядників;

Розділ 09- документи бухгалтерського обліку;

Розділ 10 – стосується інформаційних технологій;

Розділ 11 охоплює соціальне страхування;

Розділ 12 стосується публічної інформації.

         При огляді номенклатурних справ суду зауважень щодо невідповідності підшитих документів найменуванні самої справи не виявлено. Всі справи містять документи, які знаходяться за призначенням.

 

Організація ведення обліково – статистичної роботи

 

 Ведення діловодства в суді здійснюється відповідно до:

-         Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді, затвердженої наказом ДСА України № 68 від 27.06.2006 року зі змінами та доповненнями (діловодство за 2013 рік);

-         Інструкції з діловодства у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, затвердженої наказом ДСА України від 17.12.2013 року № 173;

-         Інструкції з діловодства за зверненнями громадян, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.1997 року № 348; Закону України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 року, та «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 року;

-         Інструкції про порядок вилучення, обліку, зберігання та передачі речових доказів у кримінальних справах, цінностей та іншого майна органами дізнання, досудового слідства і суду;

-         Інструкції про порядок передання до архіву місцевого та апеляційного суду, зберігання в ньому, відбору та передання до державних архівних установ та архівних відділів міських рад судових справ та управлінської документації суду, затвердженої наказом ДСА України від 15.12.2011 року № 168;

-         Правил роботи архівних підрозділів органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, затверджених Наказом Державного комітету архівів України від 16.03.2001 № 16.

 

Наказом від 29.12.2010 року № 51-а « Про затвердження автоматизованої системи документообігу» визначені функціональні обов»язки та права користувачів автоматизованої системи документообігу суду.

Наказом від 26.07.2011 року № 27-а відповідальним особам надано доступ до  автоматизованої системи документообігу суду.

16 жовтня 2012 року начальником ТУ ДСА України в Житомирській області та зборами суддів Малинського районного суду затверджено Положення про апарат Малинського районного суду, в якому зазначені основні завдання та функції апарату, повноваження керівника апарату суду, структурних підрозділів та працівників апарату суду.

Положення про канцелярію суду затверджене наказом керівника апарату суду від 01.03.2013 року № 1-о. На даний час в канцелярії суду працює 4 працівника. Згідно наказу голови суду від 14.03.2011 року №7-к на кожного працівника покладено обов’язки по веденню кримінальних, цивільних, адміністративних справ та справ про адміністративні правопорушення.

Обліково – статистична робота у Малинському районному суді ведеться  у відповідності до вимог Інструкцій по напрямкам діяльності суду.

 

         Реєстраційним № 20 від 30.09.2013 року Управлінням праці та соціального захисту населення виконкому  Малинської міської ради зареєстровано колективний договір Малинського районного суду на 2013 – 2017 року між адміністрацією та представниками трудового колективу установи.

         Звіти в програмі Д-3 формуються як автоматично так і за допомогою ручного розрахунку: в автоматичному варіанті – звіти за формами №№ 10,1,1-1,2-а,3,1-л,6-8; в напівручному варіанті - №№ 4,1-ОП,1-1-ОП,2-ц.

         Контроль за веденням діловодства в суді здійснюється керівник апарату суду та заступником керівника апарату суду  на належному рівні. Порушень не виявлено.

 

Судовий збір

 

         Протягом 2013 року та І півріччя 2014 року на контролі тримається  питання судового збору.

         Відповідальною особою  за ведення та облік судового збору є старший секретар суду Кухтенко К.В. згідно наказу суду від 18.01.2013 року № 4-а. 

         Щоквартально розраховується за допомогою програми Д-3 статистичний звіт за формою № 10, який вчасно направляється до ТУ ДСА України в Житомирській області.

У 2013 році розрахункова сума судового збору за звернення до суду із заявами цивільного судочинства складає 372747 грн. Сторонами фактично сплачено судовий збір на суму 323831 грн. Сума судового збору, яку було повернуто судом згідно з ч.1 ст.7 ЗУ «Про судовий збір» складає 4971 грн. Також судом у 2013 році було звільнено позивачів від сплати судового збору при зверненні до суду із заявами цивільного судочинства на загальну суму 73760 грн.

Розрахункова сума судового збору за звернення до суду із заявами адміністративного судочинства склала 3762 грн. Із них, сторонами фактично сплачено судовий збір на суму 4811 грн. Сума судового збору, яку було повернуто судом згідно з ч.1 ст.7 ЗУ «Про судовий збір» складає 2294 грн. Також судом у 2013 році було звільнено позивачів від сплати судового збору при зверненні до суду із заявами адміністративного  судочинства на загальну суму 1124 грн.

Розрахункова сума судового збору за звернення до суду позивачами у 2013 році, які мають пільги щодо сплати судового збору складає 73760 грн.

       В ОСК на судові справи своєчасно вноситься інформація щодо сплати судового збору.       

        Старшим секретарем суду Кухтенко К.В. разом з головним спеціалістом ТУ ДСА в області Моштук Т.В. було сформовано звіт за формою 10 «Про справляння, звільнення від сплати та повернення судового збору в Малинському районному суді Житомирської області» за період за 01.01.2014 року по 31.03.2014 року. Звіт сформовано автоматично, розбіжностей не виявлено.

        Журнал ведення судового збору в суді не ведеться. Виписки з казначейських рахунків звіряються з квитанціями про сплату судового збору та підшиваються в наряд.

        До суду у звітному періоді надійшло 564 заяв (скарг). Розрахункова сума судового збору складає 126277 грн. Фактично сплачено судовий збір по 400 заявах (скаргах) на суму 99282 грн. Повернуто судом судового збору (частина 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір") по 2 заявах (скаргах) на суму 487 грн. Присуджено до стягнення судового збору за рішенням суду в Державний бюджет по 105 заявах (скаргах) на суму 8450 грн. Звільнено від сплати судового збору по 63 заявах (скаргах) на суму 14748 грн. Найбільше судового збору надходило за подання позовних заяв майнового характеру.

        Документи первинного обліку Малинського районного суду ведуться в електронному вигляді. Приймання документів здійснюється щоденно протягом робочого часу канцелярією суду згідно з вимогами Інструкції з діловодства.

 

   В І кварталі 2014 року в суді перебувало:

-         кримінальних справ та матеріалів -218;

-         цивільних справ та матеріалів – 395 (позовного – 28, окремого – 314, наказного – 71);

-         адміністративних справ та матеріалів - 53;

-         справ та матеріалів про адміністративні правопорушення -361;

-         всього : 1027.

В суді зареєстровано:   2699 вхідних документів;

                                        4090 вихідних документів.

 

Стан діловодства в суді

 

         В Малинському районному суді з 24.02.2012 року функціонує автоматизована система документообігу «Д-3» , що включає, зокрема: реєстрацію вхідної та вихідної кореспонденції й етапів її руху; автоматизований розподіл справ між суддями, надання учасникам судових процесів інформації про стан розгляду справ, у яких вони беруть участь; централізоване зберігання текстів судових рішень та інших процесуальних документів; підготовку статистичних даних тощо. Працівники, відповідальні за ведення первинного обліку справ та матеріалів, складання звітів забезпечені інструктивними матеріалами, володіють знаннями інструкцій, мають практичний досвід роботи. Взагалі, застосування нових інформаційних технологій у роботі суду стало дієвим засобом підвищення ефективності роботи, оскільки значно зменшилися паперовий докуметообіг і можливість помилки та невчасного розгляду відповідного документа в судовому діловодстві. Крім того, за допомогою програми здійснюється автоматичне відправлення судових рішень до Єдиного державного реєстру судових рішень.

Проходження судового документообігу в суді здійснюється відповідно до вимог інструктивних та методичних матеріалів.

         Робота суду в комп»ютерній програмі робить можливим  оперативно та чітко обробляти інформацію на всіх ланках роботи суду на належному рівні. Крім цього, ця програма розширила можливості здійснення оперативного контролю за дотриманням вимог процесуального законодавства при розгляді справ. Більшість  змін, спрямованих на її покращення,  обумовлені ініціативністю працівників апарату суду та їх бажанням удосконалити програму, зробити її більш зручною для використання та полегшення роботи працівникам суду. Зараз рух всіх видів документів в суді проходить згідно із розподілом обов»язків по роботі з програмою відповідно до структури суду та штатного розпису.

        При здійсненні авторозподілу справ проблем не виникало, програма працювала безперебійно.

        У  Малинському районному суді весь документообіг по справам здійснюється за допомогою КП "Д3".  Обліково – статистичні картки ведуться лише в електронному вигляді. Заповнюються всі необхідні реквізити ОСК, саме тому труднощів при формування статистичних звітів в електронній формі за допомогою програми Д-3 практично не виникало. При надходженні до Малинського районного суду всі заяви і справи реєструються в АСДС у день надходження. Обліково-статистичні картки на справи заповнюються в електронному вигляді куди вносяться дані в гілки «Реєстрація, Вартісні показники, Попередній розгляд, Судовий розгляд, Апеляційний розгляд, Касаційний розгляд, Інші відмітки, Передача до архіву, Старі показники».

         Реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції в суді, журнал – реєстр вхідних документів електронної пошти здійснюється в електронному вигляді за допомогою КП «Д-3». Журнали формуються щоденно, роздруковуються та вкладаються в наряд – теку згідно номенклатури. Ведуться належним чином.

       

        На сьогоднішній час функції КП «Д-3» дозволяють всі судові справи та матеріали реєструвати в автоматичному режимі та роздруковувати в кінці календарного року. За 2013 рік обліково-статистичні картки по  всіх категоріях справ не роздруковані та не  передані до архіву суду, на що старшому секретарю суду звернуто увагу. До електронного архіву передаються електронні копії судових рішень з переліком матеріалів, що містяться в судовій справі. ОСК в електронному вигляді за 2013 рік передані до електронного архіву, а в паперовому вигляді –готуються до передачі.

         Наряд суду № 04-01 «Звіти стану здійснення судочинства» ведеться належним чином. Містяться всі оригінали статистичних звітів, охайні, без виправлень, правильно оформлені титульна та кінцева сторінки звітів.

 

        Всі журнали  розгляду справ та матеріалів прошиті, пронумеровані, підписані головою суду та скріплені відбитком гербової печатки суду  належним чином. Записи в журналах ведуться охайно, порушення хронології реєстрації документів та виправлень не виявлено.

        Журнали розгляду судових справ та матеріалів не ведуться в автоматичному режимі за допомогою КП Д-3, а в паперовому.

         Журнал судді Міхненко С.Д. прошитий, пронумерований та скріплений відбитком гербової печатки суду  належним чином. Записи в журналі ведуться охайно, порушення хронології реєстрації документів та виправлень не виявлено. Є підпис керівника апарату  суду  про перевірку журналу.

         Журнали суддів Ярмоленко В.В.,Тимошенко А.О.,Тарасенко М.П., прошиті, пронумеровані та скріплені відбитком гербової печатки суду  належним чином. Але є не всі відмітки по справах про годину початку та закінчення розгляду справи. Керівником апарату суду  дані журнали періодично перевіряються .

          В ході перевірки всі вищезазначені недоліки виправлені.

          Контрольні журнали також ведуться окремо щодо кожного судді.

   В контрольних журналах суддів  не завжди заповнюється колонка  5  суть справи (матеріалу), а колонка 6 кількість аркушів у справі (матеріалі) взагалі не заповнюється, що є порушенням вимог ведення журналів, на що звернуто увагу керівника апарату суду.

 

          Справи в канцелярії суду оформлені належним чином, формуються по категоріям: кримінальні, цивільні, адміністративні, справи по адміністративним правопорушенням згідно Інструкції.

          Реєстрація справ і матеріалів у 2013 році велася згідно з індексами, що передбачені пунктом 3.8. Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді, затвердженої наказом ДСА України від 27.06.06 № 68, зі змінами та доповненнями, у І кварталі 2014 року – згідно з п. 2.15 Інструкції з діловодства, затвердженої наказом ДСА України від 17.12.13 № 173.

         Справи та матеріали, нерозглянуті у 2013 році, перереєстровані на початок 2014 року згідно Інструкції з діловодства.

         Алфавітні покажчики по усіх категоріях справ відповідають встановленим вимогам, заповнюються в АСДС та поквартально роздруковуються і вкладаються в наряд-теку згідно номенклатури .

 

         Реєстрація в автоматизованій системі вхідної кореспонденції здійснюється наступним чином: вхідна кореспонденція приймається та опрацьовується користувачами автоматизованої системи, яким надано доступ до системи відповідно до їх функціональних обов′язків, реєструється в автоматизованій системі в день її надходження. Позовні заяви та справи підлягають автоматичному розподілу між суддями, які мають на час розподілу справ повноваження для здійснення процесуальних дій.

        Згідно з пунктом 2.8.4 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, кожній судовій справі, що надійшла до суду та підлягає розгляду в процесуальному порядку, надається єдиний унікальний номер, який формується системою автоматично.

       Працівниками суду, у відповідності з вимогами Інструкції з діловодства  виконується облік і реєстрація судових справ, а також інших матеріалів, що надходять до суду. При проведенні перевірки встановлено, що працівниками, відповідальними за внесення даних до обліково-статистичних карток не завжди вносяться:

-          результати розгляду -  справи №283/269/14-к , №283/746/14-к 

-            дата розгляду  -  справи №283/269/14-к , №283/746/14-к , №283/8/14-п, №283/24/14-п, №283/40/14-п, №283/41/14-п, №283/50/14-п,  №283/53/14-п, №283/59/14-п, №283/70/14-п, №283/103/14-п, №283/141/14-п, №283/141/14-п, №283/152/14-п, №283/159/14-п, №283/183/14-п, №283/238/14-п, №283/250/14-п, №283/311/14-п, №283/353/14-п, №283/382/14-п, №283/406/14-п, №283/433/14-п, №283/447/14-п, №283/450/14-п, №283/459/14-п, №283/553/14-п, №283/578/14-п,      №283/588/14-п,      №283/663/14-п,      №283/872/14-п,     №283/912/14-п, на що звернуто їх увагу з метою недопущення в подальшому.   

        Реєстрація позовних заяв, апеляційних та касаційних скарг, подань; реєстрації вхідних документів; обліку прийнятих факсограм ведуться згідно встановленого зразка вимог «Інструкції з діловодства …».

        Керівником апарату суду здійснюється належний контроль за виконавською дисципліною в суді, а працівниками суду, у відповідності з вимогами Інструкції з діловодства виконується облік і реєстрація судових справ, а також інших матеріалів, що надходять до суду, заповнюються реквізити, передбачені формами обліково-статистичних карток та журналів в електронному і в письмовому вигляді, де відображається достовірна інформація відповідно до руху судових справ та матеріалів в суді. Рекомендовано усунути неточності, виявлені при перевірці та зазначені в довідці.

 

Середньомісячне надходження справ і матеріалів на одного суддю у 2013 році  (з урахуванням штатної чисельності суддів) збільшилось на 21,36% і становило 77,32 справ і матеріалів, при загальному по області – 68,90 (у 2012 році – 63,71 при загальному – 60,20).

 

-         кримінальні справи і матеріали – 11,91;

-         адміністративні справи і матеріали – 9,22;

-         цивільні справи наказного, позовного, окремого проваджень – 26,26;

-           справи про адміністративні правопорушення – 29,87;

-           заяви про перегляд судових рішень – 0,06.

 

Структура середньомісячного надходження справ і матеріалів на одного суддю у 2012 році (з урахуванням штатної чисельності суддів) виглядала наступним чином:

-         кримінальні справи і матеріали – 8,71;

-         адміністративні справи і матеріали – 2,02;

-         цивільні справи наказного, позовного, окремого проваджень – 28,36;

-         справи про адміністративні правопорушення – 24,51;

-         заяви про перегляд судових рішень –0,11.

 

З метою забезпечення вимог Закону України «Про доступ до судових рішень» та на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 25.05.2006 року №740 «Про затвердження Порядку ведення Єдиного державного реєстру судових рішень» Малинський районний суд забезпечений ключами електронного цифрового підпису для суддів та відповідальних осіб і своєчасно здійснює наповнення Єдиного державного реєстру судових рішень.

Наказом № 4-а від 20.02.2013 року обов»язок по здійсненню відправки судових рішень до ЄДРСР покладено особисто на суддів Малинського районного суду. Контроль проводиться шляхом звірки даних ОСК щодо винесених судових рішень з інформацією програми АСДС та ЄДРСР щодо відправлених судових рішень.

Протягом даного терміну щотижнево тримається на контролі опрацювання даних щодо направлення судових рішень до ЄДРСР. Так, згідно з витягу програми АСДС з початку року до ЄДРСР направлено 753 копії рішень, що становить 100% направлення. Дані містяться в наряді № 10-02.

        На веб – сторінці суду протягом 3 місяців 2014 року було висвітлено 8 публікацій.

         На виконання наказу ТУ ДСА України в Житомирській області від 26.04.2012 року № 19 в Малинському районному суді наказом голови суду від 13.01.2014 року № 1-о затверджено План заходів щодо запобігання і протидії корупції на 2014 рік. Заходи, передбачені Планом виконуються в повному обсязі, проходять вивчення та роз»яснення антикорупційного законодавства, семінарські заняття з працівниками суду. 28.01.2014 року з працівниками апарату суду проведене семінарське заняття з розгляду основних положень законодавства про засади запобігання та протидії проявам корупції. Керівником апарату суду постійно здійснюються організаційні заходи, спрямовані на безумовне виконання передбачених планом роботи заходів щодо профілактики корупційних діянь, проводиться роз»яснювальна робота щодо попередження порушень державними службовцями вимог антикорупційного законодавства, забезпечення добору і розстановки кадрів на засадах неупередженого конкурсного відбору та постійного контролю за додержанням законодавства щодо заборони державним службовцям займатися підприємницькою діяльністю. Щоквартально до територіального управління подається інформація про виконання плану, яка зберігається також в наряді суду.

         Протягом звітного періоду порушень законодавства з питань запобігання і протидії корупції не виявлено, за вчинення корупційних правопорушень працівники суду до кримінальної, адміністративної, цивільно – правової та дисциплінарної відповідальності не притягувались. Службові розслідування не проводились.              

Формування судових справ,

дотримання строків передачі справ до канцелярії суду

 

        Формування і оформлення судових  справ в Малинському районному суді здійснюється належним чином та відповідно до п.28 Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах,апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої наказом ДСА України №173 від 17.12.2013 року.

        Судові справи (матеріали кримінального провадження) підшиваються у спеціальну обкладинку, виготовлену друкарським способом. На лицьовому боці обкладинки судової справи (матеріалів кримінального провадження) зазначається:найменування суду, єдиний унікальний номер справи(матеріалів кримінального провадження) та номер провадження відповідно до даних АСДС. На кожному провадженні у правому верхньому куті зазначається прізвище та ініціали судді, якому таке провадження передається. Усі аркуші у справі  (матеріалах  кримінального провадження) нумеруються з дотриманням правил. Усі матеріали підшиваються до справи (матеріалів кримінального провадження) нитками. Справи з великою кількістю документів формуються в окремі томи з кількістю 250 аркушів. 

       Після закінчення розгляду судові справи (матеріали кримінального провадження) секретарями судових засідань повертаються до канцелярії суду у встановлений законом строк (строки не порушено) . Порушень не виявлено.

 

 

Дотримання вимог інструкції

з приймання, обліку та зберігання речових доказів

 

Приймання, облік і зберігання речових доказів у кримінальних провадженнях, у цивільних, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення в Малинському районному суді проводяться відповідно до чинного законодавства, Інструкції з діловодства та Інструкції про порядок вилучення, обліку, зберігання та передачі речових доказів у кримінальних справах, цінностей та іншого майна органами дізнання, досудового слідства і суду (в новій редакції), затвердженої спільним Наказом Генеральної прокуратури України, Міністерства внутрішніх справ України, Державної податкової адміністрації України, Служби безпеки України, Верховного Суду України, Державної судової адміністрації України № 51/401/649/471/23/125 від 27.08.2010 року.

Відповідно до п.11.2 Інструкції, для зберігання речових доказів у суді обладнане спеціальне приміщення зі стелажами, решітками на вікнах, стоїть сейф достатнього розміру.

Журнал обліку речових доказів ведеться належним чином, відповідальний працівник робить всі відповідні записи про рух речових доказів у справі. Кожний аркуш журналу пронумерований, журнал прошнуровується і скріплюється гербовою печаткою і підписом керівника апарату суду.

Доступ до даного приміщення (сховища) можливий лише у присутності відповідального працівника.

Після реєстрації речового доказу в суді до його упаковки чіпляється бирка, на якій зазначається номер, за яким справа зареєстрована в суді та номер речового доказу, що відповідає вимогам п.11.5 Інструкції.

Речові докази належним чином упаковані та опечатані. Про рух речових доказів у справі робляться відповідні записи в журналі обліку речових доказів.

 

Дотримання вимог Інструкції щодо заповнення картки на особу, стосовно якої судом розглянуто кримінальну справу та Інструкції щодо формування картки на особу, стосовно якої судом розглянуто матеріали кримінального провадження

         За 2013 рік картки заповнювалися на кожну особу, стосовно якої судом розглянуто кримінальну справу та щомісяця надсилалися відповідальною особою в електронному та паперовому виглядах до територіального управління в терміни, визначені Інструкцією щодо заповнення картки на особу, стосовно якої судом розглянуто кримінальну справу.

        У разі надходження апеляцій на судові рішення, заповнені картки в електронному та паперовому вигляді надсилалися до Апеляційного суду Житомирської області, а контрольні талони – до територіального управління. За 2013 рік  до територіального управління надіслано 164 картки та 34 талони.

        У І кварталі 2014 року згідно нової Інструкції до управління надіслано інформацію про кількість сформованих карток за період з 01.01.2014 по 31.03.2014 року: 51 картка, по якій вирок/ постанова  набрали законної сили, по 11 особам матеріали надіслано до апеляційного суду. За участю заступника керівника апарату суду сформовано електронний звіт за формами 6-8 за І квартал 2014 року. Звіт виконаний правильно, без логічних та арифметичних помилок.

 

Звернення до виконання судових рішень,

у  тому числі тих, що підлягають негайному виконанню

 

В ході вибіркової перевірки справ встановлено, що справи звертаються судом до виконання своєчасно, а саме після набрання ними законної сили, крім випадків негайного їх виконання.

Вирок, що набрав законної сили, звертається до виконання судом не пізніше, ніж через три доби з дня набрання ним законної сили або повернення справи з апеляційної чи касаційної інстанції.

Кримінальна справа вважається закінченою після звернення до виконання вироку, ухвали, постанови і одержання повідомлення про виконання зазначених рішень.

        Для виконання судового рішення в цивільній чи адміністративній справі, що набрало законної сили або допущено до негайного виконання, стягувачу, за його письмовою заявою, видається виконавчий лист. Судові рішення в частині стягнення судового збору звертаються до виконання в загальному порядку. Все листування з порядку виконання судових рішень підшито у справи, пронумеровано та зроблено опис. При вибірковій перевірці справ порушень не виявлено.

       

Ведення архівної роботи в суді. Приміщення архіву суду

 

Наказом керівника аппарату суду від 03.01.2012 року № 1-о затверджено Положення про архів Малинського районного суду. Архіваріус суду – Павленко С.М., освіта вища.

В архіві знаходяться річні зведені описи справ постійного (з 1944 року), тривалого ( з 1945 року) та з особового складу; в них зазначаються повністю всі судові справи та управлінська документація, що зберігається в архіві з початку існування суду.

Протоколом засідання ЕК суду від 27.12.2013 № 1 затверджено номенклатуру справ суду на 2014 рік, розглянуто акти про вилучення для знищення документів, не внесених до НАФ. Всі ознайомлені під підпис.

В належному стані ведеться журнал обліку та надходження судових справ.

27.12.2013 року складений паспорт архіву суду за 2013 рік. Рекомендовано архіваріусу суду дотримуватися вимог п. 7.2.13 Правил роботи архівних підрозділів органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, а саме те, що «паспорт архіву  складається щорічно в двох примірниках, один з яких надсилається відповідному державному архіву не пізніше 01 грудня року, за який він складений, а другий залишається в архіві» та п.1.3 Порядку заповнення паспорту архівного підрозділу установи, організації, підприємства.

Приміщення архіву суду знаходиться на першому поверсі суду. Для зберігання справ і документів в архіві створено відповідні умови згідно Інструкції: санітарно- гігієнічний та температурно – вологісний режими, забезпечення охоронними та протипожежними засобами, стелажами, системою обліку архівних документів. Рекомендується для дотримання правил світлового режиму в архіві захистити вікна від попадання сонячних променів на документи щільнішими, ніж є на даний момент, шторами або жалюзями. Двері металеві.

 

В архіві суду зберігаються цивільні, адміністративні, кримінальні справи та справи про адміністративні правопорушення. Також в архіві суду зберігаються справи з терміном зберігання «постійно».

Усі справи систематизуються у в»язки, на які прикріплено ярлик з вказівкою про перший та останній номери справ, які містяться у в»язці та відповідний рік. Диски звукозапису судових засідань зберігаються окремо в картонних коробках по рокам з відомостями. Забороняється зберігати архівні справи в штабелях на підлозі та інших не передбачених для цього місцях.

Судові справи, провадження по яких закінчено, та документи діяльності суду передаються в архів відповідно до Інструкції про порядок передавання до архіву суду щороку за графіком (п. 8.1 Інструкції) та складається відповідний акт та описи. Передача судових справ та управлінської документації суду за 2012 рік оформлена описами: постійного, тривалого, тимчасового та з особового складу із зазначенням строків зберігання, описи затверджені головою суду.

Архіваріусом суду  постійно контролюються строки зберігання справ. Акти Малинського районного суду про вилучення для знищення документів архівного фонду № 1-3 затверджені головою суду 01.02.2013 року, оформлені належним чином:  підписані, прошиті та пронумеровані. 

Видача справ з архіву для тимчасового користування здійснюється за заявою або відповідним запитом лише за резолюцією голови суду чи його заступника або керівника апарату суду та записується в журнал видачі справ з архіву суду.

У разі видачі копій судових рішень архіваріусом перевіряється, чи особа вперше отримує копію судового рішення. У разі видачі копії повторно перевіряється сплата коштів заявником з дотриманням вимог Закону України «Про судовий збір». Видача копій судових документів по справам записується у відповідному журналі.

Дані журнали підписані, пронумеровані, прошиті та скріплені печаткою.

        Керівник та заступник апарату суду надає необхідну методичну та практичну допомогу в діяльності архіваріуса суду з метою належної роботи архіву суду у відповідності до Інструкції.

 

Дотримання вимог Законів України «Про звернення громадян»,

«Про доступ до публічної інформації».

Дотримання строків розгляду звернень громадян.

Порядок прийому громадян в суді.

 

Робота зі зверненнями громадян, що не підлягають розгляду відповідно до кримінального, цивільного чи адміністративного судочинства розглядаються відповідно до Законів України «Про звернення громадян» та «Про доступ до публічної інформації», Указу Президента «Про заходи щодо забезпечення конституційних прав громадян на звернення», Інструкції з діловодства із зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування.

За 2013 рік до Малинського районного суду надійшло 4 звернення громадян, в І кварталі 2014 року – 2 звернення, які розглянуто в строк та відповідно до чинного законодавства. Відповіді обґрунтовані, містять повну та достовірну інформацію щодо порушеного у зверненні питання, порушень не виявлено.

       Запитів на отримання публічної інформації до суду:

- у 2013 році надходило 3;

- у І кварталі 2014 року – 1.

       Інформаційні запити в переважній частині стосувалися перебування судових справ в провадженні суду та надання інформації щодо них. Середній строк надання відповіді по запитах становить 3 дні.

Організація роботи з публічної інформації, що знаходиться у володінні суду забезпечується керівником апарату суду.

В суді діють накази: № 20-а від 02.06.2011 року « Про порядок здійснення організації доступу до публічної інформації», № 21-а «Про затвердження Положення про порядок організації доступу до публічної інформації, що знаходиться у володінні Малинського районного суду», № 4-о від 08.04.2013 року « Про затвердження Переліку відомостей, що становлять службову інформацію та які можуть міститися в документах з організації діяльності Малинського районного суду».

Обов»язок щодо надання інформації довідкового характеру з АСДС, документів, які зберігаються в архіві суду, обов»язок ведення обліку запитів на інформацію, що надійшли до суду покладено на старшого секретаря суду Кухтенко К.В.

Обов»язок щодо надання інформації про інформаційні телекомунікаційні системи, бази даних суду та функціонування КП «Д-3», систематичного та оперативного оприлюднення на веб-сайті суду інформації покладено на головного спеціаліста з інформаційних технологій Краснопольського С.А.

 Ведеться журнал реєстрації матеріалів публічної інформації: прошитий, пронумерований, скріплений печаткою.

 Листування по роботі з доступом до публічної інформації розміщується в наряді № 12-01 ( з 2011 по 2014 роки).

Публічні запити, які надходять до суду бажано оформлювати належним чином: підшивати в справу, обліковувати в реєстраційній картці; присвоювати номер, тощо. А також не зберігати в наряді № 12-01 «Листування про надання запитів на публічну інформацію» всі запити за 2011 – 2014 роки, вони повинні здаватися в кінці року щорічно в архів суду.  Заступнику керівника апарату суду звернуто увагу на необхідності належно організувати  ділянку роботи з запитами на отримання публічної інформації та щоквартально або раз у півріччя аналізувати інформацію щодо забезпечення доступу до публічної інформації, що знаходиться у володінні суду та стан роботи з інформаційними запитами. Інформація повинна розміщуватися на офіційному сайті та у відповідному наряді суду.

Строки розгляду запитів на отримання доступу до публічної інформації не порушені, відповіді чіткі, стосуються предмету запитів.

Форма реєстрації звернень відповідає вимогам Інструкції з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об’єднаннях громадян, на підприємствах, в установах,  організаціях незалежно від форм власності, засобах масової інформації.

    Порядок реєстрації звернень громадян  відповідальною особою суду  дотримується.

   Справи по зверненням громадян сформовані вірно (для кожного звернення громадян заведена окрема справа з реєстраційним номером). Конверти  зберігаються разом із зверненнями. Документи у справах розміщуються у хронологічному порядку.

Відповідальна особа вчасно раз у квартал до 5 числа наступного місяця подає звіт по зверненням до територіального  управління ДСА України в Житомирській області для узагальнення. Звіти за 2013 рік та І квартал 2014 року сформовано вірно та надано до управління без перекручень та порушень.

 

Робота по заповненню веб – сайту суду

 

Інформаційне забезпечення роботи суду здійснюється у таких напрямках:

-        забезпечення роботи комп’ютерної програми "Д -3";

-        забезпечення функціонування веб-сайту суду;

-        забезпечення роботи систем інформаційно-правового забезпечення "Ліга", "Законодавство", доступу до інтернет-ресурсів.

У відповідності до Указу Президента України «Про заходи щодо розвитку національної складової глобальної інформаційної мережі Інтернет та забезпечення широкого доступу до цієї мережі в Україні» від 31 липня 2000 року № 928/2000, Постанови Кабінету Міністрів України від 4 січня 2002 р. № 3 «Про Порядок оприлюднення у мережі Інтернет інформації про діяльність органів виконавчої влади», наказів Державної судової адміністрації України від 23 червня 2004 року №99/04 «Про забезпечення адміністрування та розміщення і постійного оновлення інформації на власних веб-сайтах судів та інших органів і установ судової системи у мережі Інтернет»; від 15 серпня 2007 року № 81 «Про забезпечення розміщення і постійне оновлення інформації на Веб-порталі "Судова влада України";  від 13 серпня 2009 року № 94 «Про оновлення програмних засобів офіційного веб- порталу судової влади України» відповідальним працівником суду належним чином заповнюється сторінка веб – сайту суду. Згідно наказу Малинського районного суду № 6-а/2009 за адміністрування і оновлення інформації на веб – сайті суду відповідає заступник керівника апарату суду Крушевська Н.М.

За організацію роботи з інформаційного наповнення відповідальний головний спеціаліст з інформаційних технологій Краснопольський С.А.

       Щодо інформаційного наповнення веб – сторінки суду на веб – порталі судової влади України, варто зазначити, що сторінка підтримується заступником керівника апарату суду та головним спеціалістом суду у належному стані, присутня вся необхідна інформація для відвідувачів сайту. Статистичні звіти про роботу суду за формами відповідно до наказу ДСА України № 9 від 17.01.2014 року оприлюднено на веб – порталі судової влади України в рубриці «Судова статистика». Сайт систематично оновлюється новинами та ведеться у відповідності з рекомендаціями рішень ради суддів загальних судів. За весь період сайт було переглянуто 1690 разів.

       Налагоджена робота електронної пошти. Наказом Малинського районного суду № 6-а  від 01.02.2010 року відповідальною за роботу з електронною поштою призначено заступника керівника апарату суду Крушевську Н.М. Робота здійснюється відповідно до Інструкції про порядок роботи з електронною поштою в ДСА України, територіальних управліннях ДСА України, апеляційних та місцевих судах загальної юрисдикції, затвердженою наказом ДСА України від 25.12.2007 № 141.

 

Кодифікаційна робота суду

 

Робота суду в частині проведення систематизації та кодифікації законодавства постійно тримається на контролі заступника керівника апарату суду. В  Малинському районному суді в кабінеті заступника керівника апарату суду наявні контрольні примірники Конституції України та Кодексів зі змінами та оновленнями.

Зміни систематизуються; помічники суддів вносять їх до контрольних кодексів суддів. Належним чином ведеться журнал обліку періодичної літератури. Протягом 2013 року та І кварталу 2014 року до суду надходили періодичні видання: Голос України, Житомирщина, Вісник ДСА України, Закон і бізнес, Урядовий кур»єр.

 

2. Ведення кадрового діловодства

 

        Ознайомившись із порядком ведення кадрового діловодства в Малинському районному суді Житомирської області встановлено наступне:

 

Формування штату та заповнення вакансій

 

       Відповідальною особою за ведення кадрового діловодства в суді призначено консультанта з кадрового діловодства Єнько Тетяну Анатоліївну.

       У штатному розписі Малинського районного суду Житомирської області станом на 09 квітня 2013 року передбачено 28, 5 штатних одиниць посад, з них: 5 суддів, 20 державних службовців, 1 службовець та 2,5 інших працівників.

       Протягом 2013 року за професійними програмами кваліфікацію підвищив 1 працівник апарату суду (консультант). За I квартал 2014 року підвищив кваліфікацію помічник голови суду.

       Правила внутрішнього трудового розпорядку Малинського районного суду Житомирської області затверджені рішенням зборів трудового коллективу              (протокол №7 від 04.11.2013 року ) та розміщені на стенді.     Оригінал з підписами працівників апарату суду зберігається в номенклатурній справі № 06-16.

       Відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації", Інструкції про порядок обліку, зберігання і використання документів, справ видань та інших носіїв, які містять службову таємницю, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 27 листопада 1998 року (зі змінами), наказу Державної судової адміністрації України від 23 жовтня 2012 року № 138 "Про затвердження Типового переліку відомостей, що становлять службову інформацію, та які можуть міститися в документах з організації діяльності місцевих та апеляційних судів" наказом голови Малинського районного суду Житомирської області від 21.05.2012 року затверджено перелік відомостей, що становлять службову інформацію, та які можуть міститися в документах з організації діяльності Малинського районного суду.

      Формування штату та заповнення вакансій в суді ведеться на належному рівні.

 

Дотримання вимог ст. 15, 18 Закону України "Про державну службу" при прийнятті на роботу

 

Статтею 15 Закону України «Про державну службу» визначено, що прийняття на державну службу на посади третьої-сьомої категорій, передбачених статтею 25 Закону України «Про державну службу», здійснюється на конкурсній основі, крім випадків, коли інше встановлено законами України.

Конкурси на заміщення вакантних посад державних службовців проводяться у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України №169 від 15 лютого 2002 року «Про затвердження Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців» із змінами, наказу Головного управління державної служби України від 08 липня 2011 року № 164, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 липня 2011 року за № 930/19668 «Про затвердження Загального порядку проведення іспиту на заміщення вакантних посад державних службовців», із змінами.

Порядок проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців Малинського районного суду Житомирської області здійснюється згідно постанови Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 року № 169 Про затвердження Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців» із змінами, частково згідно наказу Головного управління державної служби України від 08 липня 2011 року  № 164, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 липня 2011 року за № 930/19668 «Про затвердження Загального порядку проведення іспиту на заміщення вакантних посад державних службовців», із змінами.

Наказом № 68/к від 21.09.2010 року затверджено порядок проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців, затверджено склад конкурсної комісії, перелік питань, форма екзаменаційного білета та відомості.

У суді створена конкурсна комісія. Головою конкурсної комісії (заступником керівника апарату Крушевською Н. М.) Малинського районного суду Житомирської області затверджені екзаменаційні білети на усі посади державних службовців суду.

Оголошення та вимоги до вакантної посади друкуються в місцевій газеті «Соборна площа».

У 2013 році станом конкурси на заміщення вакантних посад не проводились.

28.01.2013 року за результатами конкурсу, який був проведений в грудні 2012 року було призначено на посаду секретаря судових засідань Романову Л. П.

 Під час перевірки матеріалів конкурсу виявлено, що кандидат здійснює записи на аркуші зі штампом суду, однак перед відповіддю не вказується прізвище, ім’я та по батькові кандидата, номер білета та питання, що суперечить наказу Головного управління державної служби України від 08 липня 2011 року № 164 розділу III п. 3.6.

Після підготовки відповідей на аркуші проставлені підписи кандидата та дата складання. Оцінки відповідей на кожне питання екзаменаційного білета виставлені на аркуші з відповідями кандидата. Засідання конкурсної комісії оформлено протоколом, який підписаний всіма присутніми на засіданні членами комісії.

 

Посадові інструкції

 

Наказом керівника апарату Малинського районного суду Житомирської області № 62/к від 01.09.2010 року затверджені посадові інструкції працівників апарату суду, а саме: заступника керівника апарату, помічника судді, консультанта, секретаря судового засідання, старшого секретаря, секретаря, старшого судового розпорядника, судового розпорядника, архіваріуса. Наказом начальника ТУ ДСА України в Житомирській області №21 від 30 серпня 2010 затверджені посадові інструкції керівника апарату. Посадові інструкції працівників апарату суду розроблені відповідно до чинного законодавства та знаходяться в окремій номенклатурній справі № 06-36.

Із посадовими інструкціями державні службовці та службовець суду ознайомлені під розписку.

Ксерокопії (копії) посадових інструкцій працівників апарату суду долучені до особових справ з відмітками працівника про ознайомлення та завірені підписом працівника, відповідального за ведення кадрового діловодства суду.

Однак, в особовій справі секретаря судових засідань Романової Л. П. копія посадової інструкції відсутня.

Під час перевірки дане порушення було усунуто.

 

Ведення особових справ та трудових книжок працівників суду

 

Особові справи працівників апарату Малинського районного суду Житомирської області ведуться з дотриманням вимог Порядку ведення особових справ державних службовців в органах виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 1998 року № 731 та Методичних рекомендацій щодо застосування Порядку ведення особових справ державних службовців в органах виконавчої влади та зразків оформлення документів особових справ, затверджених наказом Головного управління державної служби від 05 липня 1998 року № 24.

         До особових справ державних службовців долучені Загальні правила поведінки державного службовця та Попередження про спеціальні обмеження, встановлені Законами України «Про державну службу» та «Про засади запобігання і протидії корупції» щодо прийняття на державну службу та проходження державної служби, з якими державні службовці суду ознайомлені під розписку.

         Особові справи працівників суду формуються та реєструються в Книзі обліку руху особових справ (04-43) не пізніше тижневого терміну з дня призначення особи на посаду.

         Особові справи та трудові книжки зберігаються в металевій шафі.

         Книга обліку руху трудових книжок та вкладишів до них (06-22). При веденні трудових книжок працівників апарату суду слід враховувати, що згідно з Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників затвердженої наказом Мінпраці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 року № 58, відомості про призначення, переведення на іншу посаду, звільнення, заохочення працівника тощо вносяться в трудову книжку відповідно до наказу голови суду, керівника апарату суду. Відповідно  до ст.17 Закону України «Про державну службу» новоприйнятим працівникам проводиться запис прийняття присяги державного службовця з дня їх призначення.

         Під час перевірки повноти та правильності ведення трудових книжок недоліків не виявлено.

 

Щорічна оцінка

 

        Матеріали проведення щорічної оцінки виконання державними службовцями апарату Малинського районного суду Житомирської області покладених на них обов’язків і завдань ( номенклатурна справа 06-27 ). Проведення щорічної оцінки виконання державними службовцями суду покладених на них обов’язків і завдань за 2013 рік затверджено наказом № 6/к від 13 лютого 2014 року. Щорічні оцінки виконання керівником апарату суду та заступником керівника апарату суду проведені відповідно до Порядку проведення щорічної оцінки виконання керівниками апарату місцевих та апеляційних судів та їх заступниками покладених на них обов'язків і завдань та затверджені наказом територіального управління державної судової адміністрації України в Житомирській області № 15-к від 19 березня 2014 року.

        Всі матеріали щорічної оцінки оформлені належним чином.

        Звіт про проведення щорічної оцінки виконання державними службовцями суду покладених на них обов’язків і завдань за 2013 рік вчасно та якісно подано до територіального управління.

        Порушень не виявлено.

 

Порядок присвоєння рангів державних службовців

 

Ранги державним службовцям в суді присвоюються відповідно до Положення про ранги державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.96р. № 658, Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 88-р «Про віднесення посад працівників апарату судів загальної юрисдикції до відповідних категорій посад державних службовців».

Під час присвоєння рангів працівникам Малинського районного суду Житомирської області порушень не виявлено.

 

Облік та видача службових посвідчень

 

Облік, використання та зберігання службових посвідчень у суді ведеться відповідно до Інструкції про порядок оформлення, обліку, використання та зберігання службових посвідчень працівників апаратів місцевих та апеляційних судів, затвердженої наказом ДСА України від 11 жовтня 2012 року № 123 .

У Малинському районному суді Житомирської області заведено журнал видачі службових посвідчень, який прошито, пронумеровано та скріплено печаткою. Станом на 9 квітня 2014 року видано 18 посвідчень працівникам апарату суду.

Наказом № 7-о від 30.10.2013 року створено комісію у складі трьох працівників апарату суду про знищення зіпсованих бланків посвідчень та пошкоджених і непридатних для використання посвідчень.

Під час перевірки обліку, зберігання та видачі службових посвідчень працівникам суду порушень не виявлено.

 

Робота з кадровим резервом

 

З метою поліпшення добору й розстановки кадрів, планування кар'єри, вдосконалення процесу планування та організації діяльності державних службовців згідно п. 4 Положення про формування кадрового резерву для проходження державної служби затвердженого постановою КМ України від 28 лютого 2001 року № 199, формується кадровий резерв на посади державних службовців. Список осіб, зарахованих до кадрового резерву, переглядається щороку у грудні. У разі необхідності до списку протягом року можуть бути внесені зміни у порядку, встановленому  для зарахування до кадрового резерву. 

Відповідно до п. 5, 8 Положення про формування кадрового резерву для державної служби, особи, які перебувають у кадровому резерві складають плани перебування у кадровому резерві, а в кінці року здають звіти по виконанню річних планів перебування у кадровому резерві.

У Малинському районному суді Житомирської області наказом № 97/к від 19.12.2013 року сформований кадровий резерв на 2014 рік, затверджений список осіб, зарахованих до кадрового резерву.

Порушень не виявлено.

 

Порядок надання відпусток

 

Відпустки працівникам суду надавалися не завжди згідно Графіку відпусток Малинського районного суду Житомирської області на 2013 рік. Відпустки суддям надаються відповідно до ст. 130 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Закону України «Про відпустки». Затверджений графік відпусток суддів та працівників суду на 2014 рік.

Рекомендується при наданні відпусток працівникам апарату суду дотримуватись затвердженого графіку.

 

Матеріали проведення атестації

 

Наказом керівника апарату від 22.10.2013 року №87/к затверджено графік проведення атестації державних службовців апарату суду. Наказом № 29/к від 18.10.2013 року створена атестаційна комісія для проведення атестації керівника та заступника керівника апарату.

Проведена атестація державних службовців за 2013 рік, відповідно якої всі державні службовців відповідають займаній посаді, двоє – за умови виконання рекомендацій атестаційної комісії, а саме здобуття відповідної освіти. Зведена інформація вчасно направлена до територіального управління.

Порушень не виявлено.

 

Декларування доходів

 

У березні 2013 року та березні 2014 року усіма державними службовцями та суддями Малинського районного суду Житомирської області подано декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру про їх доходи відповідно до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції від 07 квітня 2011 року № 3206- VІ».

Звіт про подання декларацій працівниками апарату суду вчасно та якісно направлено до територіального управління.

Декларацію про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру судді Саланди О. М. привести у відповідність вищевказаного Закону.

 

 

3.    Матеріально-технічне забезпечення діяльності суду

 

                           Технічний стан приміщення суду

 

Малинський    районний суд  розміщений   в цегляній двоповерховій будівлі 1961 року забудови за адресою: м. Малин,_Площа Соборна, 8.   

Приміщення суду перебуває у сфері управлінні Державної судової адміністрації  України  (свідоцтво на  право  власності - серія САС № 571840 видано 11.11.2010 року).

 

 

 

Загальна площа будівлі 651,5 м.кв. Малинський  районний суд займає площу 626,9м.кв. Крім суду в приміщенні розміщені Малинська Державна нотаріальна контора, яка займає площу 38,5 м.кв. та адвокати 24,5 м.кв.

 

 Господарські приміщення площею 112,6 м.кв.

 

Державний  акт на право постійного користування земельною  ділянкою - серія ЯЯ № 075650 від 18.07.2006 року. Площа   земельної    ділянки    становить     0,2573 га.           

Кадастровий № 1823410100:01:001:0236.

 

Відповідно до Переліку вимог, що пред’являються до приміщень районних (міських) судів, затвердженого ДСА України від 15.05.2003 року та погодженого Радою суддів України від 27.06.2003 року та ДБН В 2.2-26:2010 «Будинки і споруди. Суди», приміщення  Малинського районного суду частково відповідає вищезазначеному переліку вимог та знаходиться в задовільному   стані.

 

Відповідно до листа виконавчого комітету Малинської міської ради, в 2013 році, в зв’язку з відключенням Малинського районного суду від  централізованого опалення, існувала  нагальна потреба реконструкції системи опалення та перехід на автономне опалення. На даний час проведено реконструкцію системи опалення, встановлено автономне газове  опалення.

 

 

В 2004 році  в приміщенні суду було проведено внутрішні ремонтні роботи.

 

В 2012 році  проведено поточний ремонт та облаштовано додаткові кабінети для працівників апарату суду. 

 

Станом на сьогоднішній день керівництвом суду вжито заходів щодо проведення в приміщенні косметичного ремонту, котрий забезпечив належний стан приміщення. Заслуговує на увагу той факт, що вищезазначені роботи  були проведені силами  працівників апарату суду.

 

Суддівський корпус налічує 5 суддів, кожний забезпечений окремим кабінетом. Усі працівники апарату суду також мають окремі кабінети. Малинський  районний суд має 3 зали судових засідань, 2 з яких для розгляду кримінальних справ. В одному із залів судових засідань для розгляду кримінальних справ,  встановлено систему відеоконференції.

 

Слухання справ проводиться у залах судових засідань.

 

Всі зали судових засідань та кабінети суддів облаштовано  державною символікою.

 

 

 

                                    

Забезпечення безпеки

 

На виконання  спільного наказу ДСА та МВС України від 06.09.2004 року № 1003 «Про затвердження інструкції про порядок організації підтримання громадського порядку в суді, припинення проявів неповаги до суду, а також охорони приміщень судів», забезпечення незалежності та безпеки суддів, працівників апарату суду, охорони приміщення суду в Малинському  районному суді поставлено на належному рівні, а саме:

а) встановлена охоронна сигналізація на все приміщення суду з виведенням на пульт централізованого спостереження;

б) встановлена пожежна сигналізація на все приміщення суду з виведенням на пульт централізованого спостереження;

в)  в суді встановлено 10 тривожних кнопок;

г)  в наявності прямий телефонний зв’язок з відділом РВ УМВС;

д) у  залах судових засідань для слухання кримінальних справ встановлено металеві  клітки;

є)  на вікнах першого поверху встановлено металеві грати.

      Загалом в приміщенні суду встановлено 30 металевих грат.

Послуги по забезпеченню громадського порядку  та громадської безпеки в суді надаються Управлінням Державної служби охорони  при УМВС України в Житомирській області.

В суді ведеться журнал реєстрації робіт з технічного обслуговування  охоронної сигналізації. Останній запис зроблено 02.04.2014 року.

Відповідно до вимог Інструкції про порядок конвоювання та тримання в судах підсудних (засуджених) за вимогою судових органів, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства юстиції України, Генеральної прокуратури України, Верховного суду України, Служби безпеки України від 16.10.1996 року №705/37/5/17-398 та Інструкції з організації конвоювання і взятих під варту осіб в органах внутрішніх справ України, затвердженої наказом МВС України від 20.01.2005 року №60-дск у приміщенні Малинського  районного суду у 2012 році облаштовано 2  камери для утримання підсудних ( у т. ч. для ізольованого утримання підсудних) площею 3,1 м.кв.  Кімната  для конвою площею 13,0 кв.м.  облаштована відповідно до інструкції ( меблі, умивальник, вішалка для одягу та ін.)

 

 

Також в наявності є спеціальний майданчик (не огороджений) для заїзду конвойного транспорту та окремий вхід для конвоювання підсудних.

 

 

На виконання плану заходів щодо забезпечення пожежної безпеки  на  2011-2015 р.р.,  затвердженого наказом начальника ТУ ДСА України в Житомирській області  від 31.05.11р. № 2-о, наказом голови Малинського районного суду № 2-О від 31.03.2014 року  відповідальним  за протипожежну безпеку в приміщенні Малинського  районного суду призначено заступника керівника апарату Крушевську Н.Н. та судового розпорядника Сичевського В.П.

Слід зазначити, що робота в цьому напрямку ведеться на належному рівні. Ведеться  журнал обліку інструктажів з техніки безпеки (наряд 07-01). Останній інструктаж проведено 13.04.2014 року.

Всі працівники суду ознайомлені з:

-  Інструкцією про заходи пожежної безпеки;

- Положенням про інструктажі з охорони праці, дотриманням правил техніки безпеки та протипожежної безпеки (затвердженого наказом голови  суду № 9-О від 26.12.2013 р.);

   - Інструкцією з охорони праці  при користуванні електропобутовими  приладами (затвердженої  наказом голови  суду № 2-О від 31.03.2014 р.)

Відповідно  до п.5.1.34 «Правил пожежної безпеки  в Україні» в холі та коридорах, на видному місці, розміщені  вогнегасники, інструкції по їх використанню та  плани евакуації населення  на випадок виникнення пожежі, інші корисні посилання.

 

 

Ведеться також  журнал реєстрації робіт з технічного обслуговування  пожежної сигналізації. Щомісяця працівниками компанії ТОВ «Форпост» проводиться обслуговування пожежної сигналізації. Останній запис зроблено 19.03.2014 року.

 

Організація діяльності служби судових розпорядників

 

Служба судових розпорядників налічує 2 чоловіки. Очолює службу старший судовий розпорядник Галицька В.В.

На момент перевірки представлені:

- положення про сектор служби судових розпорядників та організацію його  діяльності в Малинському районному суді ( затверджені наказом керівника апарату суду № 56-а від 07.12.11року);

-  наряд № 08-04 (правила, положення, інструкції, регламенти, методичні вказівки та рекомендації служби судових розпорядників);

-  журнали обліку матеріалів про адміністративне правопорушення (розпочатий 01.01.2012 року - записи відсутні в зв»язку із відсутністю правопорушень);

    -   журнал обліку інформації щодо забезпечення  проведення судового засідання, виконання розпоряджень суддів та керівника апарату суду. Вся документація ведеться належним чином.

 

 

 

 

Матеріально-технічне забезпечення  діяльності суду

 

Проведено перевірку, під час якої було виявлено, що основні засоби та матеріальні цінності, є в наявності всі; облік основних засобів та матеріальних цінностей ведеться з дотриманням вимог обліку матеріалів (Наказ Держказначейства України № 64 від 17.07.2000 року “Про затвердження інструкції з обліку основних засобів та інших необоротних активів бюджетних установ”), а саме:

- в кабінетах та залах судових засідань є описи матеріальних цінностей;

     -  описи особистого майна працівників суду, яким дозволено користуватися в роботі за наказом голови суду;

    -  на  всіх  основних  засобах  проставлені  інвентарні  номери.

На виконання ст.133 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року № 2453-VI всі  судді  забезпечені окремими кабінетами  та всі працівники апарату суду забезпечені робочим місцем і необхідними для роботи засобами.

В процесі впровадження комп»ютерної  програми «Д - 3» у 2013 році  Малинський районний суд забезпечений більш потужним серверним обладнанням та комп»ютерною технікою, а саме:

-персональний комп»ютер – 12 шт.;

-ТЗФСП -2 шт.;

-сервер – 1 шт.;

-ксерокс – 1 шт.

Загалом за даними бухгалтерського обліку  в Малинському районному суді налічується 15 персональних комп»ютерів, 6 системних блоків, 7 моніторів, 3 сервери, 13 ДБЖ, 5 ТЗФСП, 2 ксерокси, 10 принтерів, 1 МФУ, 1система відеконференції. Техніка  не розкомплектована та відповідає описам, що знаходяться в кожному кабінеті.

Для безперебійної роботи Малинський районний суд повністю забезпечений поштовими марками, конвертами, канцтоварами, господарськими товарами.

Потреба для суду формується відповідно до базових нормативів та статистичних даних розгляду справ.

Задля економії маркованої продукції та конвертів,  працівниками апарату суду проводиться розноска кореспонденції  по м. Малину.

 

Територіальним управлінням  розглянуто звернення Малинської Державної нотаріальної контори  щодо надання на умовах оренди частини приміщення Малинського районного суду, а саме кімнат площею 38,5  м.кв.

 Одна з найважливіших проблем, що потребує невідкладного розв’язання - це забезпечення достатньої  кількості  нарадчих кімнат,  кімнат  для прокурорів,  адвокатів  та  свідків. Крім того,  канцелярія  суду   потребую  значного  розширення  площі.

Необхідно зазначити, що для забезпечення  безпеки суддів та працівників апарату суду в приміщенні суду відсутня площа  для розміщення судової міліції, яка вкрай необхідна, оскільки протягом робочого часу в приміщенні знаходиться значна кількість людей.

Зважаючи на викладене, для виправлення становища,  що склалося, потрібно відселити Малинську Державну  нотаріальну  контору в  інше приміщення (договір  оренди через ФДМ / укладено до 31.12.2014 року/).    

Крім того,  на виконання п.7.1.18 ДБН В 2.2-26:2010 «Будинки і споруди. Суди»,  прилеглу територію суду, в частині майданчика, для заїзду  спеціального транспорту необхідно  огородити парканом. Це дасть можливість відокремити зону обмеженого доступу - місце стоянки конвойних автомобілів, вирішити питання щодо проникнення  сторонніх осіб на прилеглу територію суду як в нічний час так і протягом робочого часу та не допустити втечі з-під варти конвойних ( підсудних і засуджених).

 

ВИСНОВКИ ТА ПРОПОЗИЦІЇ:

 

        На підставі вивчення стану організації діяльності Малинського районного суду Житомирської області за період 2013 року – І квартал 2014 року, робоча група ТУ ДСА України в Житомирській області прийшла до висновку, що організація роботи Малинського районного суду відповідає вимогам Закону України « Про судоустрій і статус суддів» та іншим нормативно-правовим актам України та налагоджена на високому рівні.

 

   •    Робота Малинського районного суду Житомирської  області заслуговує високої оцінки. Усі заходи, заплановані у звітному періоді, виконані у встановлені строки.

·        Головою суду  та керівником апарату Малинського районного суду організаційне забезпечення діяльності та ефективне керівництво роботою суду здійснюється на належному рівні.

·        Керівник апарату постійно слідкує за змінами в законодавстві та впроваджує їх у своїй роботі. Контролює та знає кожну ділянку роботи апарату суду.

·        Апарат суду працює злагоджено, ініціативно, запроваджує  нововведення для  удосконалення своєї  робити.

 

Для забезпечення належного стану організаційної роботи діяльності суду  вважаємо за необхідне:

 

Керівнику апарату:

 

-    забезпечити усунення недоліків, зазначених у довідці та недопущення їх у

     подальшому;

-         вжити заходів щодо огородження парканом прилеглої території суду для заїзду спеціального транспорту.

 

Довідку за наслідками перевірки роботи обговорити на оперативній нараді суду та надати протокол та план заходів по усуненню недоліків до ТУ ДСА України в Житомирській області.

 

                      

Керівник робочої групи

 

заступник начальника управління                                                  Т.Г. Барабащук

 

Члени робочої групи

 

Завідувач сектором організаційного

забезпечення діяльності судів, судової

статистики та інформаційних технологій                                      А.М. Збаражська

 

завідувач сектором кадрової роботи                                              Д. В. Бабіченко

 

начальник відділу матеріально–технічного

та господарського забезпечення,організації

діяльності служби судових розпорядників                                    Г.В. Янчук

 

головний спеціаліст сектору організаційного

забезпечення діяльності судів, судової

статистики та інформаційних технологій                                      Т.В. Моштук