Аналітична інформація про виконання вимог антикорупційного законодавства територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Житомирській області за І півріччя 2013 року

 1.     Загальний аналіз стану виконання вимог Закону України

 «Про засади запобігання і протидії корупції» у сфері діяльності

ТУ ДСА України в Житомирській області.

           На виконання Державної програми щодо запобігання та протидії корупції  на 2011-2015 роки, вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», Плану заходів щодо запобігання і протидії корупції, затвердженого наказом ТУ ДСА України в Житомирській області від 15.01.2013 року № 2 та з метою надання консультаційної допомоги з питань дотримання антикорупційного законодавства, проведення роз»яснювальної роботи щодо запобігання, виявлення та протидії корупції, забезпечення відкритості та інформування громадськості про здійснені заходи щодо запобігання та протидії корупції територіальним управлінням ДСА України в Житомирській області проводилися наступні заходи.

         Начальником територіального управління ведеться посилений контроль за відкритістю та прозорістю роботи управління. Постійно на оперативних нарадах начальником управління звертається увага  на належне ставлення до фізичних та юридичних осіб, які звертаються до управління, забезпечення надання їм відкритої, прозорої інформації, передбаченої чинним законодавством та Законами України «Про звернення громадян» та «Про доступ до публічної інформації» та оперативне вирішення порушених заявниками питань.

07-08 лютого 2013 року завідувач сектору кадрової роботи приймав участь у семінарі на тему : «Реалізація положень антикорупційного законодавства в контексті Європейського досвіду протидії корупції».

12 лютого 2013 року на апаратній нараді при начальнику управління з участю керівників структурних підрозділів  було обговорено основні питання, які висвітлювалися на даному семінарі.

          21 лютого 2013 року на нараді при начальнику управління за участю керівників апарату місцевих загальних судів висвітлювалися питання практичної реалізації положень Законів України «Про засади запобігання і протидії корупції», «Про доступ до публічної інформації». Також на нараді обговорені кадрові питання з питань застосування антикорупційного законодавства, правила заповнення та подання декларації про доходи за 2012 рік тощо.

          23 травня 2013 року відбулося ознайомлення  працівників ТУ ДСА України в Житомирській області  з наказом ДСА України № 64 від 26.04.2013 року «Про затвердження Плану заходів щодо запобігання і протидії корупції в Державній судовій адміністрації України на 2013 рік». До відому працівників управління доведено План заходів щодо запобігання і протидії корупції в Державній судовій адміністрації України на 2013 рік.

       Сектором організаційного забезпечення діяльності судів, судової  статистики та інформаційних технологій роз»яснено основні положення Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ознайомлено з порівняльною таблицею внесених змін до деяких законодавчих актів України у зв»язку з вступом в дію 18.05.2013 року Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо приведення національного законодавства у відповідність із стандартами Кримінальної конвенції про боротьбу з корупцією» та адресами центральних та територіальних органів державної влади, які проводять спеціальну перевірку відомостей щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов»язаних з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

        Дані матеріали розміщено на веб – сайті територіального управління в рубриці «Запобігання та протидія корупції».

         В територіальному управлінні виконуються заходи, спрямовані на запобігання проявам корупції, а саме:

- запроваджено обов’язковий періодичний розгляд на оперативних нарадах стану виконання законодавства про боротьбу з корупцією, здійснення заходів щодо запобігання корупційним проявам та реагуванням на них, роз»яснення антикорупційного законодавства;

- на офіційному веб-сайті територіального управління систематично  розміщується інформація про роботу ТУ ДСА, спрямовану на реалізацію антикорупційного законодавства; нормативно-правові документи щодо боротьби з корупцією, запобігання її виникненню;

-   забезпечується якісний добір і розстановка кадрів на засадах неупередженого конкурсного відбору та вживаються заходи щодо запобігання, виявлення та усунення конфлікту інтересів;

- забезпечено своєчасне декларування доходів держслужбовцями територіального управління;

- забезпечується дотримання законодавства в бюджетній сфері, вживаються заходи щодо протидії незаконному розподілу, нецільовому використанню бюджетних коштів; проводиться інформування стосовно закупівель на веб-сайті  управління.

-  проводиться аналіз практичної реалізації положень Закону України «Про доступ до публічної інформації».

            Територіальним управлінням ДСА України в Житомирській області на виконання Плану заходів щодо запобігання і протидії корупції в ДСА України на 2013 рік розроблено внутрішній План заходів щодо запобігання і протидії корупції, затверджений наказом ТУ ДСА України в Житомирській області від 15.01.2013 року № 2.

            Одним з головних завдань з питань запобігання та виявлення корупції протягом І півріччя 2013 року було надання роз»ясень щодо застосування антикорупційного законодавства. Спеціалістами відповідних підрозділів проводилася роз»яснювальна робота щодо реалізації антикорупційної політики.

Особливу увагу зосереджено на необхідності безумовного дотримання норм законодавства в сфері антикорупційної політики, державної служби та етики державного службовця під час виконання службових обов»язків та у повсякденній діяльності.

          До Житомирської обласної державної адміністрації подано інформацію про осіб, притягнутих до адміністративної відповідальності місцевими загальними судами Житомирської області за неналежне виконання вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» за 2012 рік.

           Також запроваджено внесення до особистих річних планів осіб, зарахованих до кадрового резерву державної служби на ІІІ – ІV категорії посад управління питань з поглибленого вивчення антикорупційного законодавства.

2. Аналіз виконання окремих положень Закону, що встановлюють відповідні вимоги чи обмеження.

           Керівництвом  управління здійснюється контроль за дотриманням Загальних правил поведінки державного службовця, антикорупційного законодавства.

           Випадків  притягнення до адміністративної відповідальності за корупційні правопорушення державних службовців територіального управління не було.

           До адміністративної відповідальності за невжиття заходів щодо боротьби з корупцією керівництво ТУ ДСА та працівники ТУ ДСА у звітному періоді не притягувались.

           З метою практичної реалізації положень антикорупційного законодавства, актів Президента України та Кабінету Міністрів України щодо забезпечення прозорості  і відкритості в роботі органів виконавчої влади, на інформаційній сторінці офіційного веб-сайту ТУ ДСА України в Житомирській області розміщені інформаційні матеріали, зокрема, законодавча база, а також аналітична інформація  з зазначених питань.

         Для всіх державних службовців територіального управління розроблені посадові інструкції, в яких чітко визначені їх права, обов’язки та повноваження. Всі працівники зі своїми посадовими інструкціями ознайомлені під підпис.

          Працівниками сектору кадрової роботи ретельно вивчаються особові документи кандидатів на вакантні посади територіального управління. З кандидатами на заміщення вакантних посад державних службовців управління проводилися співбесіди щодо:

          -  попередження про встановлені антикорупційним законодавством обмеження, пов»язані з прийняттям на державну службу та її проходженням;

          -  ознайомлення із Загальними правилами поведінки державного службовця.

          Сектором кадрової роботи було організовано роботу щодо надання роз»яснення з питань декларування доходів згідно із Законом України «Про державну службу»щодо подання декларації про майновий стан і доходи (податкової декларації).

3.       Висновки та пропозиції щодо необхідності вжиття заходів, спрямованих на забезпечення безумовного виконання вимог Закону.

           Територіальним управлінням ДСА України в Житомирській області продовжується здійснення реалізації заходів щодо профілактики й попередження корупційних діянь.         

           На підставі проведеної роботи з дотримання законодавства про боротьбу з корупцією, вважаємо, що для удосконалення роботи з зазначених питань необхідно:

         -  контролювати наповнення веб-сайту територіального управління, надавати в ЗМІ інформацію про стан боротьби з корупцією, у тому числі інформувати про факти притягнення посадових осіб судової влади до відповідальності за вчинення таких злочинів і правопорушень;

          -   особливу увагу приділяти розгляду звернень громадян, які містять інформацію щодо корупційних діянь, вчинених державними службовцями;

           -    при наявності фінансування запровадити спеціальні семінари з питань запобігання проявам корупції, етики та поведінки державних службовців.