Аналітична інформація про виконання вимог антикорупційного законодавства територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Житомирській області за 2012 рік

1.     Загальний аналіз стану виконання вимог Закону України

 «Про засади запобігання і протидії корупції» у сфері діяльності

ТУ ДСА України в Житомирській області.

           На виконання Державної програми щодо запобігання та протидії корупції  на 2011-2015 роки, вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», Плану заходів щодо запобігання і протидії корупції, затвердженого наказом ТУ ДСА України в Житомирській області від 26.04.2012 року № 19 та з метою надання консультаційної допомоги з питань дотримання антикорупційного законодавства, проведення роз»яснювальної роботи щодо запобігання, виявлення та протидії корупції, забезпечення відкритості та інформування громадськості про здійснені заходи щодо запобігання та протидії корупції територіальним управлінням ДСА України в Житомирській області проводилися наступні заходи.

         Начальником територіального управління ведеться посилений контроль за відкритістю та прозорістю роботи управління. Зокрема, наказом ТУ ДСА України в Житомирській області від 01.06.2012 року № 26 «Про організацію особистого прийому громадян керівництвом ТУ ДСА України в Житомирській області» встановлений графік ведення прийому громадян начальником та заступником начальника управління. Даний графік та порядок прийому розміщено на веб – сайті управління. Постійно на оперативних нарадах начальником управління звертається увага  на належне ставлення до фізичних та юридичних осіб, які звертаються до управління, забезпечення надання їм відкритої, прозорої інформації, передбаченої чинним законодавством та Законами України «Про звернення громадян» та «Про доступ до публічної інформації» та оперативне вирішення порушених заявниками питань.

         В територіальному управлінні виконуються заходи, спрямовані на запобігання проявам корупції, а саме:

- запроваджено обов’язковий періодичний розгляд на оперативних нарадах стану виконання законодавства про боротьбу з корупцією, здійснення заходів щодо запобігання корупційним проявам та реагуванням на них, роз»яснення антикорупційного законодавства;

- на офіційному веб-сайті територіального управління систематично  розміщується інформація про роботу ТУ ДСА, спрямовану на реалізацію антикорупційного законодавства; нормативно-правові документи щодо боротьби з корупцією, запобігання її виникненню;

-   забезпечується якісний добір і розстановка кадрів на засадах неупередженого конкурсного відбору та вживаються заходи щодо запобігання, виявлення та усунення конфлікту інтересів;

- забезпечено своєчасне декларування доходів держслужбовцями територіального управління, суддями та держслужбовцями місцевих загальних судів Житомирської області, про що до Головдержслужби України подано відповідний звіт;

- у встановлені терміни до ДСА України та Житомирської облдержадміністрації надається інформація про виконання вимог антикорупційного законодавства;

- забезпечується дотримання законодавства в бюджетній сфері, вживаються заходи щодо протидії незаконному розподілу, нецільовому використанню бюджетних коштів;

-  проводиться аналіз практичної реалізації положень Закону України «Про доступ до публічної інформації».

            Територіальним управлінням ДСА України в Житомирській області на виконання Плану заходів щодо запобігання і протидії корупції в ДСА України на 2012 рік розроблено внутрішній План заходів щодо запобігання і протидії корупції, затверджений наказом ТУ ДСА України в Житомирській області від 26.04.2012 року № 19.

            З метою виконання цих заходів наказом визначено відповідальну особу за проведення роботи по профілактиці корупційних діянь серед державних службовців - завідувача сектору організаційного забезпечення діяльності судів, судової статистики та інформаційних технологій управління Збаражську А.М.

 Одним з головних завдань з питань запобігання та виявлення корупції протягом 2012 року було надання роз»ясень щодо застосування антикорупційного законодавства. Спеціалістами відповідних підрозділів проводилася роз»яснювальна робота щодо реалізації антикорупційної політики.

Особливу увагу зосереджено на необхідності безумовного дотримання норм законодавства в сфері антикорупційної політики, державної служби та етики державного службовця під час виконання службових обов»язків та у повсякденній діяльності.

           25 травня 2012 року проведений семінар - навчання з працівниками управління на тему: «Заходи щодо запобігання та протидії корупції».

           29 травня 2012 року проведена нарада з керівниками апаратів судів. Одним з питань було висвітлення теми «Корупційні ризики в діяльності державних службовців». Також на нараді обговорені кадрові питання з питань застосування антикорупційного законодавства.

           Начальником територіального управління Мореєм В.В. за участю керівників структурних підрозділів управління 27.08.2012 року проведено оперативну нараду з суддями Богунського районного суду м. Житомира з приводу дотримання норм законодавства в сфері антикорупційної політики та етики поведінки судді та державного службовця під час виконання ними  службових обов»язків.

           27 вересня 2012 року з працівниками територіального управління ДСА України в Житомирській області проведено семінар – навчання з питань: «Шляхи врегулювання конфлікту інтересів», «Проблемні питання застосування Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» та роз»яснено норми законодавства, які передбачають відповідальність за вчинення корупційних діянь.

           Раз на півріччя до Житомирської обласної державної адміністрації подається інформація про осіб, притягнутих до адміністративної відповідальності місцевими загальними судами Житомирської області за неналежне виконання вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

           Також запроваджено внесення до особистих річних планів осіб, зарахованих до кадрового резерву державної служби на ІІІ – ІV категорії посад управління, питань з поглибленого вивчення антикорупційного законодавства.

2. Аналіз виконання окремих положень Закону, що встановлюють відповідні вимоги чи обмеження.

           Керівництвом  управління здійснюється контроль за дотриманням Загальних правил поведінки державного службовця, антикорупційного законодавства.

           Випадків  притягнення до адміністративної відповідальності за корупційні правопорушення  державних службовців територіального управління та загальних місцевих судів Житомирської області не було.

           До адміністративної відповідальності за невжиття заходів щодо боротьби з корупцією керівництво ТУ ДСА та працівники ТУ ДСА у звітному періоді не притягувались.

           З метою практичної реалізації положень антикорупційного законодавства, актів Президента України та Кабінету Міністрів України щодо забезпечення прозорості  і відкритості в роботі органів виконавчої влади, на інформаційній сторінці офіційного веб-сайту ТУ ДСА України в Житомирській області розміщені інформаційні матеріали, зокрема, законодавча база, а також аналітична інформація  з зазначених питань.

         Для всіх державних службовців територіального управління розроблені посадові інструкції, в яких чітко визначені їх права, обов’язки та повноваження. Всі працівники зі своїми посадовими інструкціями ознайомлені під підпис.

          Працівниками сектору кадрової роботи ретельно вивчаються особові документи кандидатів на вакантні посади територіального управління. З кандидатами на заміщення вакантних посад державних службовців управління проводилися співбесіди щодо:

          -  попередження про встановлені антикорупційним законодавством обмеження, пов»язані з прийняттям на державну службу та її проходженням;

          -  ознайомлення із Загальними правилами поведінки державного службовця.

          Сектором кадрової роботи було організовано роботу щодо надання роз»яснення з питань декларування доходів згідно із Законом України «Про державну службу»щодо подання декларації про майновий стан і доходи (податкової декларації).

          Серед державних службовців щомісячно проводиться роз»яснювальна робота з питань запобігання і протидії корупції, ознайомлення зі змінами, які вносяться до діючого законодавства з питань корупції.

3.       Висновки та пропозиції щодо необхідності вжиття заходів, спрямованих на забезпечення безумовного виконання вимог Закону.

           Територіальним управлінням ДСА України в Житомирській області продовжується здійснення реалізації заходів щодо профілактики й попередження корупційних діянь.          

           На підставі проведеної роботи з дотримання законодавства про боротьбу з корупцією, вважаємо, що для удосконалення роботи з зазначених питань необхідно:

         -  контролювати наповнення веб-сайту територіального управління, надавати в ЗМІ інформацію про стан боротьби з корупцією, у тому числі інформувати про факти притягнення посадових осіб судової влади до відповідальності за вчинення таких злочинів і правопорушень;

          -   особливу увагу приділяти розгляду звернень громадян, які містять інформацію щодо корупційних діянь, вчинених державними службовцями;

           -    при наявності фінансування запровадити спеціальні семінари з питань запобігання проявам корупції, етики та поведінки державних службовців.