Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел
Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46
Продовження реформи судової системи і правосуддя є необхідними для утвердження в Україні справедливого суду, забезпечення прозорості й ефективного доступу громадян до правосуддя.
Справедливе судочинство та належний захист прав і свобод людини можливі лише за наявності досконалого процесуального законодавства, прозорості діяльності судів, належного кваліфікаційного рівня суддівського корпусу, достатнього фінансування тощо.
Правильно організована система судів є однією з гарантій справедливого та ефективного правосуддя.
Метою зазначеного дослідження є: встановлення, отримання та узагальнення закономірностей і тенденцій зміни динаміки розгляду справ, надходження судових справ та матеріалів до суду, оперативність розгляду судами справ, тенденції збільшення та зменшення в судах справ різних категорій та інше.
Об’єктом дослідження є інформація стосовно надходження та розгляду справ та матеріалів кримінального, адміністративного, цивільного судочинства, справ та матеріалів про адміністративні правопорушення, заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами протягом І півріччя 2013 року, причини та строки відкладення розгляду зазначених справ, результати розгляду заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами, розгляду клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень, відомостей про суми моральної та матеріальної шкоди, призначені до правопорушників покарання (основні та додаткові), тощо.
На території Житомирської області за даними управління статистики проживають 1 млн. 266 тис. 914 громадян. Станом на 01.07.2013 року в області діють: апеляційний суд Житомирської області, Житомирський апеляційний адміністративний суд, Житомирський окружний адміністративний суд та 25 загальних місцевих судів: 22 районних та 3 міськрайонних.
Згідно зі штатним розписом за І півріччя 2013 року у 25 місцевих загальних судах Житомирської області за штатом налічується 152 судді, але фактична чисельність працюючих суддів становить 139, тобто в середньому 1 працюючий суддя на 9115 громадян, які проживають в області.
Кількість кримінальних, цивільних, адміністративних справ та справ про адміністративні правопорушення, що надійшли до судів області за І півріччя 2013 року зменшилася порівняно з І півріччям 2012 року на 43,48 %.
Показники надходжень відображаються у таблиці № 1.
|
№ |
Справи за судочинством |
І півріччя 2012 року |
І півріччя 2013 року |
Динаміка |
|
1 |
Кримінальні справи |
9574 |
1886 |
- 80,30 % |
|
2 |
Цивільні справи |
17289 |
10082 |
- 41,68% |
|
3 |
Справи про адміністративні правопорушення |
16997 |
15407 |
- 9,35% |
|
4 |
Адміністративні справи |
7109 |
1432 |
- 79,86% |
Найбільша кількість кримінальних справ надійшла до:
- Корольовського районного суду м. Житомира – 180 (238 справ у І півріччі 2012 року);
- Богунського районного суду м. Житомира – 161 (223 справи у І півріччі 2012 року);
- Бердичівського міськрайонного суду – 145 (208 справ у І півріччі 2012 року);
- Коростенського міськрайонного суду – 131 ( 199 справ у І півріччі 2012 року);
- Новоград - Волинського міськрайонного суду – 112 (168 справ у І півріччі 2012 року);
- Овруцького районного суду – 101 ( 160 справ у І півріччі 2012 року).
Найбільша кількість справ цивільного судочинства надійшла до:
- Богунського районного суду м. Житомира – 1293 ( 2448 справ у І півріччі 2012 року);
- Корольовського районного суду м. Житомира – 1028 ( 1748 справ у І півріччі 2012 року);
- Житомирського районного суду – 599 ( 1635 справ у І півріччі 2012 року);
- Бердичівського міськрайонного суду – 695 ( 1506 справ у І півріччі 2012 року).
Найбільша кількість справ в порядку адміністративного судочинства надійшла до:
- Овруцького районного суду – 142 ( 9821 справа у І півріччі 2012 року);
- Лугинського районного суду – 35 ( 2574 справи у І півріччі 2012 року);
- Коростенського міськрайонного суду – 107 ( 422 справи у І півріччі 2012 року);
Найбільша кількість справ про адміністративні правопорушення надійшла до:
- Богунського районного суду м. Житомира – 2077 ( 2853 справ у І півріччі 2012 року);
- Корольовського районного суду м. Житомира – 1575 ( 1829 справи у І півріччі 2012 року);
- Новоград-Волинського міськрайонного суду – 1490 ( 1286 справ у І півріччі 2012 року);
- Бердичівського міськрайонного суду – 1231 ( 1253 справи у І півріччі 2012 року);
- Овруцького районного суду – 935 ( 1041 справ у І півріччі 2012 року);
- Житомирського районного суду – 795 (958 справ у І півріччі 2012 року).
І. Розгляд судами кримінальних справ.
До місцевих загальних судів (далі - судів) по першій інстанції в І півріччі 2013 року надійшло на розгляд 1837 кримінальних справ, що майже на 31,89 % менше в порівнянні з І півріччям 2012 року (2697 кримінальних справ). Перебувало в провадженні 3067 справ.
Судами розглянуто 1796 кримінальних справ або 58,56 % від числа всіх справ, що знаходилися на розгляді. З винесенням вироку судами розглянуто 1493 справ (в І півріччі 2012 року – 2337 справ) або 48,68 % від числа розглянутих кримінальних справ.
Засуджено 1809 осіб (у т.ч. 4 осіб засуджено за вчинення злочину в складі організованої групи та злочинної організації). Виправдано 12 осіб.
Залишилися нерозглянутими на кінець звітного періоду 1280 кримінальних справ (у І півріччі 2012 року - 1497 кримінальних справ), у т.ч. зупинено провадженням 116 справ.
Зменшилася кількість постанов про відмову в порушенні кримінальної справ по надходженню скарг потерпілих (у порядку ст. 27 КПК України) з 9 ( І півріччя 2012 року) до 2. Порушено 73 кримінальних справи.
Від злочинів потерпіли 1406 фізичних та 124 юридичних особи, у т.ч. завдано шкоди життю – 51 особі, здоров’ю – 382 особам, моральної та матеріальної шкоди – 973 особам.
На суд не покладаються обов’язки по усуненню причин та умов, що сприяють скоєнню злочину, але разом з тим, при розгляді справи суду можуть стати відомими відомості про наявність таких причин та умов, а також факторів порушення закону посадовими та іншими особами. Це дає підставу суду для винесення постанови, в якій звертається увага посадових осіб державних органів, суспільних організацій на встановлення по справі фактів порушення закону, які потребують прийняття відповідних заходів по усуненню порушень. Згідно КПК України, суд за матеріалами судового розгляду та у вказаних у законі випадках, при наявності на те підстав виносить окрему ухвалу (постанову).
В аналізуючому періоді винесено 18 окремих ухвал (постанов). Тоді як у І півріччі 2012 року – 71. У тому числі:
- про усунення причин та умов , що сприяли вчиненню злочину - 1 ;
- про порушення законності при провадженні дізнання чи досудового слідства – 5.
943 кримінальних справи розглянуто з фіксуванням судового процесу технічними засобами.
На розгляді в судах області знаходилося 17 кримінальних справ щодо 73 осіб, які обвинувачувалися у вчинені злочинів у складі організованої групи. З них розглянуто з винесенням вироку 16 кримінальних справ та засуджено 67 осіб. На кінець звітного періоду залишилися нерозглянутими 4 справи відносно 4 осіб. 13 справ направлено за підсудністю.
На розгляді в судах області перебувала 1 справа відносно 7 осіб, які обвинувачувалися у вчиненні злочинів у складі злочинної організації.
По видам покарання, призначених судами за вчинені злочини засуджених можна розподілити наступним чином: накладено 261 штраф (як основний вид покарання) на суму 852642 грн., 1 штраф (як додатковий вид покарання) на суму 3000 грн., 218 осіб залучено до громадських робіт, 7 осіб – до виправних робіт, 56 особам призначений арешт, 29 – обмеження волі, 446 особам – позбавлення волі на певний строк, 791 особу звільнено від покарання на підставі рішення суду, 43 осіб позбавлено права займати певні посади або займатися певною діяльністю, тощо.
У І півріччі 2012 року до місцевих загальних судів Житомирської області надійшло:
1. 16 подань правоохоронних органів та скарг на їх дії та рішення, з яких розглянуто 21, у т.ч. задоволено 6.
2. 1991 подання щодо розгляду питань у порядку виконання судових рішень, з них розглянуто 1748, в тому числі задоволено 1636.
У І півріччі 2013 року до місцевих загальних судів Житомирської області надійшло 2343 подання щодо розгляду питань у порядку виконання судових рішень, з них розглянуто 2280, в тому числі задоволено 2280.
На оперативність розгляду кримінальних справ впливає якість розслідування кримінальних справ органами досудового слідства. Так, на додаткове (досудове) розслідування судами повернуто 73 справи.
На строки розгляду справ негативно впливає неналежна підготовка до попереднього розгляду справ, неявка учасників процесу, розшук підсудних. 122 справи призначено до розгляду з порушенням строків, встановлених КПК України.
ІІ. Розгляд судами справ про адміністративні правопорушення.
У І півріччі 2013 року в місцевих загальних судах Житомирської області перебувало на розгляді 16172 справи, з яких надійшло в звітному році 15407 справ. 1236 справ повернуто (у тому числі 1102 справу – для належного оформлення).
В порівнянні, у І півріччі 2012 року в місцевих загальних судах Житомирської області перебувала на розгляді 17661 справа, з яких надійшло в звітному році 16810 справ. 1389 справ повернуто (у тому числі 1341 справу – для належного оформлення).
За здійснення адміністративних правопорушень місцевими загальними судами області притягнуто до адміністративної відповідальності 13126 осіб, винесено постанови про накладення адміністративних стягнень щодо 10223 осіб. Щодо 2469 осіб справи про адміністративні правопорушення закриті провадженням. Стосовно 434 осіб застосовані заходи впливу, передбачені ст.. 24-1 КУпАП.
Об’єктом переважної більшості адміністративних правопорушень, що стали приводом для судового розгляду в порядку адміністративного судочинства, є порушення діючих правил на транспорті та порушення ст. 173-2 КУпАП.
|
|
Сума накладеного судами на правопорушників штрафу складає 3 млн. 999 тис. 798 грн. , сплаченого добровільно - 1 млн. 309 тис. 900 грн. або 32,75 % від накладеної.
Вилучено 44,26 грама наркотичних засобів, конфісковано товарів та цінностей на суму 1007461 грн., 3 одиниці вогнепальної зброї.
Залишається відкритим питання стосовно виконання постанов про адміністративні правопорушення. Воно вимагає постійного контролю з боку голів судів та працівників державної виконавчої служби.
Протягом півріччя спостерігається тенденція до зменшення загальної кількості справ та матеріалів, що надійшли на розгляд до місцевих загальних судів області в порівнянні з І півріччям 2009, І півріччям 2010, І півріччям 2011 років. Це відбулося, головним чином, завдяки прийняттю змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, згідно з якими основну частину адміністративних протоколів було передано до компетенції інспекторів дорожньо-патрульної служби та зменшенням кількості справ зі спорів з приводу реалізації публічної політики в сферах зайнятості населення та соціального захисту громадян, які розглядалися в порядку адміністративного судочинства.
IІІ. Розгляд справ в порядку адміністративного судочинства.
Наступним етапом при формуванні нової системи судів загальної юрисдикції стало запровадження в Україні системи адміністративних судів, що відображає тенденцію розвитку засобів захисту прав громадян у їх відносинах з державною владою.
У зв’язку з тим, що у 2007 році розпочав свою роботу Житомирський окружний адміністративний суд, більшість справ адміністративного судочинства надходять на розгляд саме до нього.
Але, необхідно зазначити, що у І півріччі 2013 року в провадженні місцевих загальних судів Житомирської області знаходилось 4893 справи адміністративного судочинства, у тому числі 1432 справи надійшло.
В порівнянні, у І півріччі 2012 року в провадженні місцевих загальних судів Житомирської області знаходилось 32034 вказаних справи.
Розглянуто 4029 справ, з задоволенням позову - 3252 справи. Провадження не закінчено і розгляд яких на кінець звітного періоду відкладено у 864 справах.
До місцевих загальних судів області надійшло на розгляд 9 (=24 із залишку) заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами, а саме тими, що не були та не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи в суді, з яких розглянуто 20 заяв.
609 справ розглянуто із фіксуванням судового процесу технічними засобами (у І півріччі 2012 року – 933 справи).
445 справ розглянуто в порядку письмового провадження.
1984 справи розглянуто в порядку скороченого провадження.
По 129 справам розгляд відкладено.
ІV. Розгляд справ в порядку цивільного судочинства.
В І півріччі 2013 року на розгляді місцевими загальними судами області перебувало:
- 3255 заяв про видачу судового наказу;
- 142 заяви про скасування судового наказу ;
- 90 заяв про забезпечення доказів, у тому числі:10- про забезпечення доказів, 26 – про забезпечення позову, 54 - про скасування заходів забезпечення позову;
- 12743 позовних заяви;
- 911 заяв окремого провадження;
- 208 заяв про перегляд заочного рішення;
- 2 заяви про відновлення втраченого провадження;
- 208 скарг на дії або бездіяльність державного виконавця;
- 1209 клопотань в порядку виконання судових рішень;
- 15 клопотань про визнання та звернення до виконання рішення іноземного суду, що підлягає примусовому виконанню;
- 51 доручення судів України;
- 3 заяви про скасування рішення третейського суду;
- 22 доручення іноземних судів. Всього 18924 матеріали.(див. діаграму № 1)
У І півріччі 2013 року до місцевих судів Житомирської області надійшло 3170 заяв про видачу судового наказу ( + 85 в залишку) , у І півріччі 2012 року - 3469 заяв (+ 3813 в залишку). З них розглянуто 3032 заяви, повернуто заявнику 222 заяви, видано 2541 судовий наказ. Сума грошових коштів та вартість майна, пред’явлена до стягнення складає 8 млн.154 тис. 291 грн., підлягає стягненню 7 млн. 656 тис. 524 грн.
До місцевих судів Житомирської області надійшло 124 заяви про скасування судового наказу (+ 18 в залишку). З них розглянуто 114 заяв, повернуто 10 заяв, без розгляду залишено 13 заяв та 85 судових наказів скасовано . Сума грошових коштів та вартість майна, щодо якої подано заяви про скасування судового наказу складає 332 тис. 292 грн., що не підлягає стягненню 114 тис. 998 грн.
Крім того, протягом звітного періоду до місцевих загальних судів Житомирської області надійшло 13 клопотань про визнання та звернення до виконання на території України рішень іноземних судів, що підлягають примусовому виконанню.
У І півріччі 2013 року відкрито провадження по 8199 позовних заявах (у І півріччі 2012 року - по 10116 позовних заявах).
Надійшло на розгляд 815 заяв окремого провадження (+ 202 в залишку), розглянуто 842 заяви, з ухваленням рішення у справі по 781 заяві, по 6 заявах закрито провадження по справі, 53- залишено заяву без розгляду ( див. Діаграму 2).
 |
, де 1- розглянуто заяв
2- надійшло на розгляд
3- залишено без розгляду
4- з ухваленням рішення
5- закрито провадження.
Діаграма 2
У І півріччі 2013 року знаходилося на розгляді 208 скарг на дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, з яких 139 розглянуто, задоволено 59 скарг.
В порівнянні, у І півріччі 2012 року знаходилося на розгляді 180 скарг на дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, з яких 87 розглянуто, задоволено 35 скарг.
Відповідно до п.7 ч.3 ст. 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є гласність судового процесу та його повне фіксування технічними засобами. За звітний період проводилося фіксування судового процесу технічними засобами по 4929 справах (у І півріччі 2012 року - по 6723 справах).
На розгляді в судах області знаходилося 14450 справ позовного провадження (у попередньому звітному періоді - 17357 справ), з яких 9536справ розглянуто, що складає 65,99 %.
До місцевих загальних судів Житомирської області найбільше надійшло справ таких категорій:
- спори, які виникають із сімейних правовідносин – 3786;
- спори, які виникають із договорів – 1980;
- спори про спадкове право – 1297;
- спори про право власності та інші речові права – 449 .
На розгляді в місцевих загальних судах Житомирської області перебувало 495 справ по спорах, які виникли з трудових правовідносин. З них, про поновлення на роботі розглянуто 42 справи, присуджено до стягнення 60 тис. 133 грн.
За позовами громадян про виплату заробітної плати судами області з винесенням рішення розглянуто 155 цивільних справ, у т.ч. із задоволенням позову – 115 справ.
Число справ, що виникають зі спорів, пов»язаних із застосуванням Закону України «Про захист прав споживачів», які перебували на розгляді в судах становить 190 справ. З винесенням рішення розглянуто 81 справу, у т.ч. із задоволенням позову розглянуто 47 справ. На кінець звітного періоду залишилися нерозглянутими 109 справ.
Постановлено 1 окрему ухвалу. Усиновлено 55 дітей, в тому числі 26 дівчаток. З загальної кількості, 7 дітей усиновлено іноземними, з них 5 дівчаток.
V. За вироками, що набрали законної сили у звітному періоді.
Стосовно -1806 осіб вироки набрали законної сили, з них засуджено 1539 осіб,14 виправдано, 7 – неосудні, стосовно 246 справи закрито.
Найбільш поширеними є злочини проти власності та злочини у сфері обігу наркотичних засобів. За злочини проти власності засуджено 723 особи або 46,98 % від усіх засуджених (у І півріччі 2012 року - 1241 особу або 54,10 % від усіх засуджених); за злочини в сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів – 220 осіб або 14,30 % від усіх засуджених (у І півріччі 2012 року - 253 особи, або 11,03 %).
За тяжкі та особливо тяжкі злочини у І півріччі 2013 року засуджено 566 осіб або 36,78 % від числа засуджених.
Із загальної кількості засуджених відсоток жінок складає 10,85 % ( 167 осіб). Особи, які на момент вчинення злочинів не досягли 18-річчя, в аналізуючому періоді складають 6,7 % ( 103 особи) від загальної кількості засуджених осіб.
Кожен четвертий засуджений вчинив злочин у стані алкогольного чи наркотичного сп’яніння (засуджено 404 особи).
Слід відмітити, що у порівнянні з минулим аналогічним аналізуючим періодом збільшилась кількість осіб, до яких застосовано вид покарання – позбавлення волі до 493осіб.
Закрито провадження відносно 246 осіб, у тому числі у зв’язку з дійовим каяттям відносно 21 особи; за примирення винного з потерпілим - 102 особи; у зв’язку зі зміною обстановки щодо 14 осіб.
VІ. Звіт за формою 4 «Щодо звернення до виконання рішень судів у частині майнових стягнень».
У звітному періоді видано судами Житомирської області на виконання 21611 виконавчих документи на суму 45 млн. 855 тис. 311 грн.
Найбільше видано виконавчих листів по рішенням судів у адміністративних справах, а саме: 8255 листи на суму 3423556 грн., та виконавчих листи по постановах у справах про адміністративні правопорушення: 5452 листи на суму 2664562 грн.
Сума матеріальних збитків, установлена судом за шкоду, завдану злочинами складає 4836491 грн., а сума моральної шкоди, установлена судом за шкоду, завдану злочинами складає 3042508 грн. Сума несплачених податків, зборів складає 2737957 грн.
VІІ. Висновки.
Результати проведеного аналізу ще раз підтверджують, що якість та належну оперативність здійснення правосуддя можна досягнути, забезпечивши оптимальне навантаження на кожного суддю.
Необхідно зазначити, що реальне навантаження на кожного суддю доцільніше було б рахувати з кількості справ та матеріалів, які знаходилися в провадженні суду за звітний період та паралельно по суддях згідно штатного розпису та фактично працюючих в суді, оскільки в такому випадку навантаження на суддів, які працюють фактично буде значно вищим.
При формуванні в автоматичному режимі річних форм звітності бажано було б удосконалити умови логічного контролю в шаблонах звітів програми Д-3.
Начальник ТУ ДСА України
в Житомирській області В.В. Морей
_03_03.png)
