АНАЛІЗ про стан роботи зі зверненнями громадян в територіальному управлінні державної судової адміністрації в Житомирській області та місцевих судах Житомирської області в 2009 році

АНАЛІЗ

про стан роботи зі зверненнями громадян в територіальному управлінні державної судової адміністрації в Житомирській області  та місцевих судах Житомирської області в  2009 році.

Протягом звітного року до територіального управління державної судової адміністрації в Житомирській області надійшло 24 звернення. На особистому прийомі начальником територіального управління звернення громадян не розглядались.

Із загальної кількості звернень, які надійшли на розгляд більшість складають скарги - 16, що становить 66,6%, та 8 заяв, що становить 33,3 % від загальної кількості звернень. Повторних звернень - 2.

За аналогічний період 2008 року до територіального управління державної судової адміністрації в Житомирській області надійшло 16 звернень. На особистому прийомі начальником територіального управління розглянуто 3 звернення громадян.

Із загальної кількості звернень, які надійшли на розгляд в 2008 році складають заяви - 10, що становить 62,5 %, та 6 скарг, що становить 37,5 % від загальної кількості звернень.  Повторних звернень не було.

Аналіз статистичних даних про надходження звернень громадян за 2009 рік свідчить про те, що  кількість  збільшилась на  8 звернень, або ж на 33,3%

Серед основних питань, що порушували громадяни в своїх зверненнях протягом звітного  та попереднього аналогічного періоду зокрема було:

Аналіз звернень громадян свідчить, що заявниками оскаржувались рішення суддів по питаннях щодо відводу суддів, недовіру та упередженість суддів, на рішення, яке їх не задовольняє, на тяганину, на  порушення суддею норм ЦПК України та КПК України. Переважна більшість таких звернень розглянуті в територіальному управлінні Державної судової адміністрації.

Із загальної кількості звернень 1 звернення направлено до Ради суддів Житомирської області, оскільки право ініціювати питання про дисциплінарну відповідальність суддів належить лише визначеному статтею 97 Закону України „Про судоустрій України” колу осіб. Також 1 звернення направлено до іншого органу влади.

Всі звернення розглянуті в установлений законодавством термін та надані вичерпні обґрунтовані відповіді з роз’ясненнями питань, зазначених у скаргах та заявах.

Також до загальних місцевих судів Житомирської області в 2009 році на розгляд надійшло 289 звернень

Із загальної кількості звернень переважну більшість складають заяви та пропозиції – 165, що становить 57,09% та 124 скарги, що становить 42,90% від загальної кількості.

Аналіз статистичних даних за звітний період показує, що кількість звернень в порівнянні з аналогічним попереднім періодом минулого року зменшилась.

В місцевих судах проводяться певні заходи, щодо поліпшення стану справ, які спрямовані на забезпечення своєчасного і повного розгляду звернень громадян. Відповідальними за стан роботи зі зверненнями громадян у всіх судах визначені конкретні працівники, з якими проводяться навчання з підвищення їх професійних знань. Спрямовуються зусилля на проведення важливих організаційних заходів, систематичного вивчення стану організації роботи з розгляду звернень громадян, а отримані результати, з метою усунення виявлених недоліків та причин надходження скарг, обговорюються на оперативних нарадах, семінарських заняттях.

Аналіз письмових звернень, які надійшли до місцевих судів Житомирської області за звітний період у порівнянні з відповідним періодом минулого року з наступних питань показує, що по характеру звернення були наступні: 

В звітному періоді  звернення надходили:

-         від народних депутатів України ­ 2 (0,69 %);

-         від громадян                           ­ 235 (81,31 %);

-         вищих органів влади                  ­ 26 (8,99 %);

-         юридичних осіб                           ­ 10 (3,46 %);

-         інших осіб                                    ­ 16 (5,53 %).

Всі звернення були розглянуті у встановлений законодавством термін. Заявникам надана  вичерпна відповідь з роз’ясненням  питань, зазначених у скаргах та заявах.

Залишок звернень на кінець звітного періоду – 1 звернення.

Питання, що порушувались заявниками на особистому прийомі голови суду або його заступника загалом стосувались роз’яснення рішень прийнятих суддями, норм чинного законодавства та організації роботи суддів та суду. З цих питань протягом прийому надавались усні відповіді.

Більшість звернень надходило щодо порушення процесуального законодавства та тяганину при розгляді справ. У ході перевірок виявлено, що тривалий розгляд справ обумовлений причинами, які не залежали від суддів (неявка учасників процесу, заявлені клопотання, не доставка підсудних, призначення експертиз тощо). Що стосується порушення процесуального законодавства, то такі звернення надходять внаслідок правової необізнаності та не розумінням громадянами норм цивільно-процесуального та кримінально-процесуального законодавства.

Разом з тим в звітному періоді надійшло 28 обґрунтованих звернень. Мають місце обґрунтовані звернення в Бердичівському міськрайонному суді, Червоноармійському та Овруцькому, Романівському, Малинському, Черняхівському, Радомишльському, Ружинському, Житомирському  районних судах щодо організації роботи суду, поведінки працівників суду та суддів. Зокрема було визнано 6 обгрунтованих скарг в Бердичівському міськрайонному суді, Житомирському, Радомишльському, Романівському, Червоноармійському , Черняхівському районних судах.

Дані випадки розглянуті на оперативних нарадах з працівниками судів,  винних осіб заслухано та вказано на недоліки. Крім того, вивчалися причини надходження скарг та вживалися необхідні   заходи щодо їх усунення.

Звернень, які повернуті або залишені без розгляду з причин неналежного оформлення відповідно ст. 5 Закону України “Про звернення громадян” не було.

По всіх зверненнях місцевими загальними судами Житомирської області проводились перевірки, громадянам надавались обґрунтовані, вичерпні письмові відповіді з роз’ясненням і посиланням на норми закону.

За звітний період до місцевих загальних судів області надійшло 2 звернення від народних депутатів України до Бо гунського районного суду м. Житомира та Черняхівського районного суду, де в останньому  вирішувалося питання з приводу довготривалого розгляду кримінальної справи, де суддею було надано пояснення.

Організація роботи зі зверненнями в судах ведеться відповідно до вимог Закону України “Про звернення громадян”, Інструкції з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об‘єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.1997 р. № 348, наказу ДСА України від 27 червня 2006 року № 69 „Про затвердження Інструкції про порядок роботи зі зверненнями громадян, їх особистого прийому в органах державної судової адміністрації”.

Кожне звернення оформляється в обкладинку і документи підшиваються у хронологічному порядку, аркуші провадження нумеруються і складається їх опис. Головами судів та їх заступниками ведуться журнали обліку особистого прийому громадян. Письмові звернення, подані на особистому прийомі, реєструються на реєстраційно-контрольних картках та розглядаються .

Особистий прийом громадян проводиться головою суду або його заступником  відповідно до наказу голови суду у встановлені дні прийому. Графік прийому розміщений  на  видному місці, зручному для огляду.

Також, до відома громадян доведені:

-              графік особистого прийому громадян керівництвом ДСА України, порядок організації та проведення прийому громадян у ДСА України та територіального управліннях ДСА;

-              зразок подання звернення ( заяви, скарги, пропозиції).

В місцевих загальних судах Житомирської області  проводяться  узагальнення роботи зі зверненнями громадян. Зазначені узагальнення зберігаються в наряді № 1,14 “Довідки про роботу суду з розгляду звернень громадян, доповідні записки та узагальнення за результатами вивчення цієї роботи”.

Територіальним управлінням ДСА в Житомирській області та місцевими загальними судами області щоквартально аналізується стан організації роботи з розгляду звернень  громадян, вивчаються причини, які їх породжують та вживаються заходи щодо їх усунення.

Здійснюється суворий контроль щодо недопущення порушень строків розгляду звернень. Інформація стосовно роботи з розгляду звернень  громадян обговорюється на оперативних нарадах.

Для вдосконалення статистичного обліку звернення громадян слід розробити комп’ютерну програму з обліку звернень громадян.

Винести на обговорення на оперативних нарадах факти порушення та прийняти всі міри для усунення недоліків в  роботі зі зверненнями громадян.

Посилити контроль за виконанням доручень і підвищити вимоги до працівників щодо роботи із листами і скаргами, активізувати право-виховну роботу із роз’яснення громадянам законодавства, використовуючи засоби масової інформації.

Начальник ТУ ДСА

в Житомирській області                                                                                                    В.В.Морей

Поліщук В.С.

37-84-94