НАЗК врегулювало механізм повернення декларацій до публічної частини Реєстру декларацій

Через повномасштабну війну Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) продовжує здійснювати визначені законом заходи безпеки стосовно декларантів задля дотримання балансу прозорості інформації і безпеки громадян. З 10 грудня 2023 року НАЗК відновило доступ до публічної частини Реєстру декларацій, з урахуванням вимог закону щодо застосування заходів захисту до окремих категорій декларантів, які мали таке право, на підставі подань ініціаторів. 

Однак до НАЗК все частіше надходять листи ініціаторів та звернення самих декларантів, у переважній більшості через їх участь в конкурсах, про повернення декларацій у відкритий доступ через припинення існування обставин, на підставі яких такі декларації були вилучені. Як це зробити?

НАЗК відповідає на найпоширеніші запитання.

Які підстави для повернення декларації у відкритий доступ?

Перш за все, варто нагадати, що абсолютно всі вилучені декларації буде повернуто у відкритий доступ Реєстру з наступного дня після припинення або скасування воєнного стану. Разом з тим, декларації можуть бути відкриті і до завершення дії воєнного стану.

18 липня 2025 року набув чинності наказ НАЗК, яким врегульовано механізм повернення декларацій до публічної частини Реєстру декларацій. До розробки такого механізму було залучено експертне середовище і громадськість шляхом проведення публічного громадського обговорення. 

Обов’язковою умовою для ініціювання питання про повернення декларацій у відкритий доступ має бути відсутність жодної з підстав, передбачених частинами 7–14 статті 45 Закону України “Про запобігання корупції” (Закон). Наприклад, можуть бути повернуті у відкритий доступ декларації, якщо декларант або його член сім’ї покинув місце здійснення службових повноважень – зону проведення активних бойових дій і при цьому у нього чи члена сім’ї відсутня інша підстава для застосування заходів захисту.

Разом з тим, відсутні підстави для відкриття декларацій,  навіть у разі припинення однієї з підстав для вилучення, за наявності іншої підстави. Наприклад, якщо декларація була вилучена через те, що декларант працював у зоні проведення активних бойових дій та мав члена сім’ї – військовослужбовця. Навіть якщо особа залишила небезпечну територію, залишається підстава для закриття декларацій, поки член сім’ї перебуває на військовій службі.

Звертаємо увагу, що припинення трудових відносин не є беззаперечною умовою для відкриття декларацій. При вирішенні цього питання слід враховувати підставу для вилучення декларацій з відкритого доступу. Наприклад, заходи захисту застосовано з підстави, яка виникала виключно через виконання службових обов’язків. Звільнення особи або зміна характеру виконання повноважень, за відсутності іншої підстави для застосування заходів захисту, може стати підставою для повернення декларації у відкритий доступ. 

Припинення шлюбних відносин між суб’єктом декларування і членом його сім’ї не є самостійною підставою для відкриття доступу до декларацій, якщо підстава для вилучення декларацій з вільного доступу є актуальною. Наприклад, декларація була вилучена з відкритого доступу на підставі того, що член сім’ї декларанта є військовослужбовцем. Згодом відбулося розірвання шлюбу, у зв’язку з чим ці особи припинили бути членами однієї сім’ї. У такому випадку підстава вважається такою, що припинилася, лише після звільнення відповідної особи з військової служби. До цього моменту є підстави для закриття доступу до декларації.

Детально про процедуру вилучення декларації з публічної частини Реєстру декларації можна ознайомитися за посиланням: https://nazk.gov.ua/uk/novyny/vidnovlennya-e-deklaruvannya-yak-vyluchyty-deklaratsiyu-z-vidkrytogo-dostupu/ 

Джерело НАЗК: https://nazk.gov.ua/uk/novyny/nazk-vregulyuvalo-mehanizm-povernennya-deklaratsiy-do-publichnoi-chastyny-reestru-deklaratsiy/