Процедура UA-2022-03-14-001898-c

Послуги з централізованого адміністрування мереж, інформаційних ресурсів та послуг технічної підтримки місцевих загальних судів Житомирської області

(код за ДК 021:2015 72510000-3 Управлінські послуги, пов’язані з комп’ютерними технологіями)

Закупівля зареєстрована за ідентифікатором:                        UA-2022-03-14-001898-c

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі:

Відповідно до ч. 3 ст. 15 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у судах функціонує Єдина судова інформаційна (автоматизована) система, положення про яку затверджується Радою суддів України. Положенням про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженим рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 № 30 (далі – Положення), визначено, що автоматизована система документообігу суду – це сукупність комп'ютерних програм і відповідних програмно-апаратних комплексів, що входять до складу Єдиної судової інформаційної системи, та забезпечують виконання завдань, визначених цим Положенням, в тому числі таких як: функціонування документообігу суду та органів системи правосуддя; обмін інформацією між ними та з іншими органами державної влади; обмін з єдиною централізованою базою даних судової влади; оприлюднення інформації за допомогою офіційного веб-порталу судової влади України; захист інформації від несанкціонованого доступу, тощо. При цьому, відповідно до Положення у судах загальної юрисдикції можуть використовуватися тільки комп’ютерні програми для організації автоматизованого розподілу, документообігу, кадрового, бухгалтерського, фінансового та статистичного обліку, технічної фіксації ходу і результатів процесуальних дій, проведення відеоконференцій та відео-трансляцій, а також веб-сайти, виключні майнові права інтелектуальної власності у повному обсязі на які належать державі в особі ДСА України. Також Положенням визначено, що технічний супровід та підтримка працездатності автоматизованої системи документообігу суду та інших підсистем здійснюються адміністратором. Положенням адміністратором автоматизованої системи документообігу суду визначено Державне підприємство "Інформаційні судові системи", яке належить до сфери управління Державної судової адміністрації України. В якості Адміністратора

автоматизованої системи документообігу суду ДП «Інформаційні судові системи» вживає заходів, пов’язаних із організаційним та техніко-технологічним забезпеченням функціонування автоматизованої системи документообігу суду та інших складових підсистем. Державному підприємству «Інформаційні судові системи» також належать авторські майнові права на комп’ютерну програму «Д-3» (свідоцтво по реєстрацію авторського права на твір № 44023, видане Державною службою інтелектуальної власності України 29.05.2012 року). З огляду на те, що КП «Д-3» разом із системами підтримки документообігу КП «СПД» та системою обміну інформацією між локальними базами судів та Центральною базою даних забезпечує техніко-технологічні процеси обробки, передачі та зберігання інформації в електронному вигляді у місцевих загальних судах Житомирської області, а також те, що авторські майнові права на КП «Д-3» належать суб’єкту права інтелектуальної власності, який належить до державної форми власності та віднесений до сфери управління Державної судової адміністрації України, зазначена програма є такою, що відповідає критеріям, визначеним Положенням. Невід’ємною складовою частиною КП «Д-3» є локальні бази даних, між якими здійснюється постійний обмін документами, що є можливим лише по захищених каналах в рамках єдиної інформаційної мережі. Також слід зазначити, що Порядком ведення Єдиного державного реєстру судових рішень, затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя 19.04.2018 № 1200/0/15-1, ДП «Інформаційні судові системи» визначено адміністратором Єдиного державного реєстру судових рішень, до повноважень якого віднесено вжиття заходів, пов'язаних із технічним та організаційно-технологічним забезпеченням функціонування Реєстру, у тому числі таких: створення, вдосконалення та супроводження державної інформаційної системи Реєстру; адміністрування Реєстру; надання доступу до Реєстру; забезпечення зберігання та захисту даних, що містяться в Реєстрі, у тому числі шляхом визначення моделі захисту від загроз витоку інформації та засобів обробки електронних документів у Реєстрі та надання до них безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі "Судова влада України"; виконання інших функцій, передбачених зазначеним Порядком. Слід зазначити, що єдина система обміну інформацією між локальними базами судів та Центральною базою даних неможлива без послуг з централізованого адміністрування мереж та інформаційних ресурсів, які складаються з: 1) підтримки працездатності локальної обчислювальної мережі; 2) супроводження підключення до всесвітньої мережі Інтернет та підтримки доступу до всесвітньої мережі Інтернет; 3) налаштування та підтримки роботи маршрутизаторів, комутаторів, поштових серверів, віртуальної приватної захищеної мережі (VPN); 4) підтримки працездатності логічної структури обміну даними за допомогою віртуальної приватної захищеної мережі (VPN); 5) здійснення моніторингу працездатності та збору статистичних показників активного мережного обладнання за допомогою спеціалізованої системи моніторингу, налаштування та підтримки її працездатності; 6) створення, зберігання, підтримки в актуальному стані, захисту від знищення, пошкодження або несанкціонованого доступу локальних баз даних місцевих загальних судів; 7) забезпечення передачі електронних копій судових рішень до Єдиного державного реєстру судових рішень; 8) адміністрування локальних баз даних та забезпечення обміну інформацією між центральною базою даних та локальними базами даних. ДП «Інформаційні судові системи», як розробник та адміністратор КП «Д-3», адміністратор Єдиного державного реєстру судових рішень, володіє унікальною методологією та інструментами побудови зв’язку, передачі та зберігання інформації, що циркулює по захищених каналах між локальними базами місцевих загальних судів, Центральною базою даних та Єдиним державним реєстром судових рішень. Враховуючи той факт, що ДП «Інформаційні судові системи» належать усі види прав, передбачені ст. 418, 420, 421, 424, 426 Цивільного кодексу України, зокрема виключне право дозволяти використання вищевказаного об'єкта права інтелектуальної власності у місцевих загальних судах Житомирської області, відповідно до приписів Закону України «Про публічні закупівлі», обрання процедури закупівлі послуг з централізованого адміністрування мереж, інформаційних ресурсів та послуг технічної підтримки місцевих загальних судів Житомирської області має враховувати необхідність захисту права інтелектуальної власності, а також здатність суб’єкта господарювання, з яким буде укладений договір на закупівлю послуг, виконувати увесь обсяг організаційних та техніко-технологічних заходів, пов’язаних із забезпеченням функціонування автоматизованої системи документообігу суду та інших складових підсистем. Таким чином, зважаючи на покладення на Державне підприємство «Інформаційні судові системи» функцій та повноважень адміністратора автоматизованої системи документообігу суду, а також наявність у нього авторських майнових прав на комп’ютерну програму «Д-3», послуги з централізованого адміністрування мереж, інформаційних ресурсів та послуг технічної підтримки місцевих загальних судів Житомирської області можуть бути надані лише певним суб’єктом господарювання – Державним підприємством «Інформаційні судові системи», тобто конкуренція у цій сфері відсутня з технічних причин. Вищезазначене підтверджується Висновком комплексного експертного дослідження від 25.01.2022 № 600, наданим Науково-дослідним інститутом інтелектуальної власності Національної академії правових наук України.

Послуги з централізованого адміністрування мереж, інформаційних ресурсів та послуг технічної підтримки, повинні включати в себе:

-              підтримка працездатності локальної обчислювальної мережі;

-              супроводження підключення до всесвітньої мережі Інтернет та підтримка доступу до всесвітньої мережі Інтернет;

-              налаштування та підтримка роботи маршрутизаторів, комутаторів, локальних поштових серверів, віртуальної приватної захищеної мережі (VPN);

-              підтримка працездатності логічної структури обміну даними за допомогою віртуальної приватної захищеної мережі (VPN);

-              налаштування, проведення діагностики та технічного обслуговування комп’ютерного та периферійного обладнання, що є власністю Виконавця та переданого ним в користування Замовнику для місцевих загальних судів Запорізької області;

-              здійснення моніторингу працездатності та збору статистичних показників активного мережного обладнання за допомогою спеціалізованої системи моніторингу, налаштування та підтримка її працездатності;

-              створення, зберігання, підтримка в актуальному стані, захист від знищення, пошкодження або несанкціонованого доступу центральної бази даних;

-              забезпечення передачі електронних копій судових рішень до Єдиного державного реєстру судових рішень (далі – «Реєстр») (за умови, що зазначені рішення надіслані у форматі, який погоджений з держателем Реєстру).

-              адміністрування баз даних та забезпечення обміну інформацією між центральної базою даних та локальними базами даних. Під обміном інформацією мається на увазі приймання ЦБД та відправлення із ЦБД інформації, що погоджена із Виконавцем (за наявності каналів зв’язку доступу до всесвітньої мережі Інтернет у Замовника);

-              послуги служби технічної підтримки (консультаційна підтримка, поточне адміністрування мережного та серверного обладнання (контролери домену, поштові сервери, сервер автоматизованої системи документообігу).

1.2.2       Послуги служби технічної підтримки:

-              консультаційна підтримка представників Замовника та/або Установ (далі – «Користувачі») з питань використання комп’ютерного устаткування та програмного забезпечення (операційних систем), що використовуються у Замовника (протягом робочого дня з 09:00 до 18:00 з понеділка по четвер, та з 09:00 до 16:45 у п’ятницю за телефоном 044 207-35-33; за допомогою електронної пошти support@ics.gov.ua);

-              поточне адміністрування мережевого обладнання (Cisco) (віддалено - за допомогою ліній, що комутуються, або інших з’єднань);

-              поточне адміністрування серверного обладнання (контролери домену, поштові сервери, сервер автоматизованої системи документообігу) (віддалено - за допомогою ліній, що комутуються, або інших з’єднань);

Перелік послуг з централізованого адміністрування мереж та інформаційних ресурсів:

-              Підтримка працездатності локальної обчислювальної мережі:

            перепроектування за необхідністю існуючої ієрархічної кабельної системи, що включає в себе всі необхідні пасивні та активні компоненти для створення середовища передачі інформації за технологією Ethernet з пропускною здатністю від 100 Мbit/сек.

            налагодження мережевих інтерфейсів та правил комутації пакетів для робочих станцій, серверів та іншого мережевого обладнання з метою здійснення надійного та безпечного обміну інформацією в локальній обчислювальній мережі.

-              Супроводження підключення до всесвітньої мережі Інтернет та підтримка доступу до всесвітньої мережі Інтернет:

            Супроводження отримання Замовником доступу до глобальної інформаційної системи з використанням технологій ADSL, Ethernet, Fiber Optic Channel.

-              Підтримка працездатності маршрутизаторів Cisco 2800 series (або аналогів), створення резервних копій системних налаштувань та відновлення після збоїв, оновлення внутрішнього програмного забезпечення (далі «ПЗ»).

-              Підтримка працездатності фаєрвол-маршрутизаторів Cisco ASA (або аналогів), створення резервних копій системних налаштувань та відновлення після збоїв, оновлення внутрішнього ПЗ.

-              Підтримка працездатності комутаторів Cisco Catalyst 2900 series (або аналогів), створення резервних копій системних налаштувань та відновлення після збоїв, оновлення внутрішнього ПЗ. Підтримка роботи ієрархічної структури комутаторів за наявності мережевого кластеру.

-              Забезпечення поштовими скриньками працівників судів за допомогою локальних поштових серверів на базі серверів HP Proliant (або аналогів за наявності), налаштування та підтримка їх роботи:

            налаштування та обслуговування ОС FreeBSD (версія від 7.4 та вище);

            налаштування файерволу (на базі ipfw).

            налаштування та обслуговування Проксі-серверу (squid 2.7) та аналізатора історії відвідування користувачами веб-ресурсів (sarg);

            налаштування та обслуговування поштового серверу на базі smtp-серверу postfix, pop3\imap-серверу dovecot, веб-інтерфейс для адміністрування поштового серверу (postfixadmin) та веб-інтерфейс поштового клієнта (roundcube).

-              Підтримка працездатності логічної структури обміну даними за допомогою віртуальної приватної захищеної мережі (VPN).

-              Підтримка працездатності єдиної мережі передачі даних абонентів з використанням кодованих віртуальних каналів (3DES/AES). Здійснення моніторингу працездатності та збору статистичних показників активного мережного обладнання за допомогою спеціалізованої системи моніторингу, налаштування та підтримка її працездатності:

            проведення віддаленої діагностики серверних систем у разі необхідності оптимізації роботи у відповідності до технічних характеристик для забезпечення надійної та ефективної роботи;

            забезпечення необхідних технічних заходів для виявленні комп’ютерних вірусів з метою їх ліквідації;

            забезпечення моніторингу технічної працездатності в суді відповідного серверного обладнання, комутуючого обладнання локальних обчислювальних мереж, маршрутизаторів та модемів, підключених до мережі Інтернет;

            забезпечення моніторингу використання співробітниками суду доступу до мережі Інтернет.

-              Адміністрування баз даних та забезпечення обміну інформацією між центральної базою даних та локальними базами даних:

            зберігання та підтримка в актуальному стані баз даних;

            захист баз даних від знищення, пошкодження або несанкціонованого доступу;

            забезпечення надсилання судових рішень до Єдиного державного реєстру судових рішень.

Налаштування та обслуговування Проксі-серверу (squid 2.7 та вище).

Початкові дані

кількість місцевих загальних судів – 25.

Розмір бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Вартість предмета закупівлі розрахована відповідно до калькуляції вартості послуг на місяць  для 25 місцевих судів області - що становить 96093,90грн. *12 послуг= 153126,80грн.

Розмір бюджетного призначення та/або очікувана вартість предмета закупівлі: Державний бюджет України, 1153126,80грн. (один мільйон сто п’ятдесят три тисячі сто двадцять шість гривень 80 копійок)