Процедура UA-2021-04-06-008097-a

Послуги з централізованого адміністрування мереж, інформаційних ресурсів та послуг технічної підтримки місцевих загальних судів Житомирської області

(код за ДК 021:2015 72510000-3 Управлінські послуги, пов’язані з комп’ютерними технологіями)

Закупівля зареєстрована за ідентифікатором:            UA-2021-04-06-008097-a

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі:

Відповідно до ч. 3 ст. 15 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у судах функціонує Єдина судова інформаційна (автоматизована) система, положення про яку затверджується Радою суддів України. Положенням про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженим рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 № 30 (далі – Положення), визначено, що автоматизована система документообігу суду – це сукупність комп'ютерних програм і відповідних програмно-апаратних комплексів, що входять до складу Єдиної судової інформаційної системи, та забезпечують виконання завдань, визначених цим Положенням, в тому числі таких як: функціонування документообігу суду та органів системи правосуддя; обмін інформацією між ними та з іншими органами державної влади; обмін з єдиною централізованою базою даних судової влади; оприлюднення інформації за допомогою офіційного веб-порталу судової влади України; захист інформації від несанкціонованого доступу, тощо. При цьому, відповідно до Положення у судах загальної юрисдикції можуть використовуватися тільки комп’ютерні програми для організації автоматизованого розподілу, документообігу, кадрового, бухгалтерського, фінансового та статистичного обліку, технічної фіксації ходу і результатів процесуальних дій, проведення відеоконференцій та відео-трансляцій, а також веб-сайти, виключні майнові права інтелектуальної власності у повному обсязі на які належать державі в особі ДСА України. Також Положенням визначено, що технічний супровід та підтримка працездатності автоматизованої системи документообігу суду та інших підсистем здійснюються адміністратором. Положенням адміністратором автоматизованої системи документообігу суду визначено Державне підприємство "Інформаційні судові системи", яке належить до сфери управління Державної судової адміністрації України. В якості Адміністратора автоматизованої системи документообігу суду ДП «Інформаційні судові системи» вживає заходів, пов’язаних із організаційним та техніко-технологічним забезпеченням функціонування автоматизованої системи документообігу суду та інших складових підсистем. Державному підприємству «Інформаційні судові системи» також належать авторські майнові права на комп’ютерну програму «Д-3» (свідоцтво по реєстрацію авторського права на твір № 44023, видане Державною службою інтелектуальної власності України 29.05.2012 року). З огляду на те, що КП «Д-3» разом із системами підтримки документообігу КП «СПД» та системою обміну інформацією між локальними базами судів та Центральною базою даних забезпечує техніко-технологічні процеси обробки, передачі та зберігання інформації в електронному вигляді у місцевих загальних судах Житомирської області, а також те, що авторські майнові права на КП «Д-3» належать суб’єкту права інтелектуальної власності, який належить до державної форми власності та віднесений до сфери управління Державної судової адміністрації України, зазначена програма є такою, що відповідає критеріям, визначеним Положенням. Невід’ємною складовою частиною КП «Д-3» є локальні бази даних, між якими здійснюється постійний обмін документами, що є можливим лише по захищених каналах в рамках єдиної інформаційної мережі. Також слід зазначити, що Порядком ведення Єдиного державного реєстру судових рішень, затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя 19.04.2018 № 1200/0/15-1, ДП «Інформаційні судові системи» визначено адміністратором Єдиного державного реєстру судових рішень, до повноважень якого віднесено вжиття заходів, пов'язаних із технічним та організаційно-технологічним забезпеченням функціонування Реєстру, у тому числі таких: створення, вдосконалення та супроводження державної інформаційної системи Реєстру; адміністрування Реєстру; надання доступу до Реєстру; забезпечення зберігання та захисту даних, що містяться в Реєстрі, у тому числі шляхом визначення моделі захисту від загроз витоку інформації та засобів обробки електронних документів у Реєстрі та надання до них безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі "Судова влада України"; виконання інших функцій, передбачених зазначеним Порядком. Слід зазначити, що єдина система обміну інформацією між локальними базами судів та Центральною базою даних неможлива без послуг з централізованого адміністрування мереж та інформаційних ресурсів, які складаються з: 1) підтримки працездатності локальної обчислювальної мережі; 2) супроводження підключення до всесвітньої мережі Інтернет та підтримки доступу до всесвітньої мережі Інтернет; 3) налаштування та підтримки роботи маршрутизаторів, комутаторів, поштових серверів, віртуальної приватної захищеної мережі (VPN); 4) підтримки працездатності логічної структури обміну даними за допомогою віртуальної приватної захищеної мережі (VPN); 5) здійснення моніторингу працездатності та збору статистичних показників активного мережного обладнання за допомогою спеціалізованої системи моніторингу, налаштування та підтримки її працездатності; 6) створення, зберігання, підтримки в актуальному стані, захисту від знищення, пошкодження або несанкціонованого доступу локальних баз даних місцевих загальних судів; 7) забезпечення передачі електронних копій судових рішень до Єдиного державного реєстру судових рішень; 8) адміністрування локальних баз даних та забезпечення обміну інформацією між центральною базою даних та локальними базами даних. ДП «Інформаційні судові системи», як розробник та адміністратор КП «Д-3», адміністратор Єдиного державного реєстру судових рішень, володіє унікальною методологією та інструментами побудови зв’язку, передачі та зберігання інформації, що циркулює по захищених каналах між локальними базами місцевих загальних судів, Центральною базою даних та Єдиним державним реєстром судових рішень. Враховуючи той факт, що ДП «Інформаційні судові системи» належать усі види прав, передбачені ст. 418, 420, 421, 424, 426 Цивільного кодексу України, зокрема виключне право дозволяти використання вищевказаного об'єкта права інтелектуальної власності у місцевих загальних судах Житомирської  області, відповідно до приписів Закону України «Про публічні закупівлі», обрання процедури закупівлі послуг з централізованого адміністрування мереж, інформаційних ресурсів та послуг технічної підтримки місцевих загальних судів Житомирської області має враховувати необхідність захисту права інтелектуальної власності, а також здатність суб’єкта господарювання, з яким буде укладений договір на закупівлю послуг, виконувати увесь обсяг організаційних та техніко-технологічних заходів, пов’язаних із забезпеченням функціонування автоматизованої системи документообігу суду та інших складових підсистем. Таким чином, зважаючи на покладення на Державне підприємство «Інформаційні судові системи» функцій та повноважень адміністратора автоматизованої системи документообігу суду, а також наявність у нього авторських майнових прав на комп’ютерну програму «Д-3», послуги з централізованого адміністрування мереж, інформаційних ресурсів та послуг технічної підтримки місцевих загальних судів Житомирської області можуть бути надані лише певним суб’єктом господарювання – Державним підприємством «Інформаційні судові системи», тобто конкуренція у цій сфері відсутня з технічних причин. Вищезазначене підтверджується Висновком комплексного експертного дослідження від 02.06.2020 № 576, наданим Науково-дослідним інститутом інтелектуальної власності Національної академії правових наук України.

Розмір бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Вартість предмета закупівлі розрахована з урахуванням прогнозованої місячної кількості модельних справ та вартості послуг на 1 модельну справу, а саме:

Вартість послуг з ПДВ на місяць = 2526 модельних справ на місяць  х 30,60 грн. х 1,2 (ПДВ) = 92754,72 грн. з ПДВ.

Вартість послуг на 7 місяців = 92754,72 грн. з ПДВ. * 7 = 649283,04грн. з ПДВ.

Розмір бюджетного призначення та/або очікувана вартість предмета закупівлі: Державний бюджет України, 649283,04 грн. (шістсот сорок дев’ять тисяч двісті вісімдесят три гривні 04 копійки)