Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел
Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46
Продовження реформи судової системи і правосуддя є необхідними для утвердження в Україні справедливого суду, забезпечення прозорості й ефективного доступу громадян до правосуддя.
Справедливе судочинство та належний захист прав і свобод людини можливі лише за наявності досконалого процесуального законодавства, прозорості діяльності судів, належного кваліфікаційного рівня суддівського корпусу, достатнього фінансування тощо.
Правильно організована система судів є однією з гарантій справедливого та ефективного правосуддя.
Метою зазначеного дослідження є: встановлення, отримання та узагальнення закономірностей і тенденцій зміни динаміки розгляду справ, надходження судових справ та матеріалів до суду, оперативність розгляду судами справ, тенденції збільшення та зменшення в судах справ різних категорій та інше.
Об’єктом дослідження є інформація стосовно надходження та розгляду справ та матеріалів кримінального, адміністративного, цивільного судочинства, справ та матеріалів про адміністративні правопорушення, заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами протягом 2014 року, причини та строки відкладення розгляду зазначених справ, результати розгляду заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами, розгляду клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень, відомостей про суми моральної та матеріальної шкоди, призначені до правопорушників покарання (основні та додаткові), тощо.
На території області за даними управління статистики проживають 1 млн. 256 тис. 633 громадян. Станом на 01.01.2015 року в області діють: апеляційний суд Житомирської області, Житомирський апеляційний адміністративний суд, Житомирський окружний адміністративний суд та 25 загальних місцевих судів: 22 районних та 3 міськрайонних.
Згідно зі штатним розписом за 2014 рік у 25 місцевих загальних судах Житомирської області за штатом налічується 160 судді, але фактична чисельність працюючих суддів становить 141, тобто в середньому 1 працюючий суддя майже на 9 тис. населення.
Кількість кримінальних, цивільних, адміністративних справ та матеріалів, справ та матеріалів про адміністративні правопорушення, що надійшли до судів області за 2014 рік зменшилася порівняно з 2013 роком .
Показники надходжень відображаються у таблиці № 1.
|
№ |
Справи за судочинством |
2013 рік |
2014 рік |
Динаміка (%) |
|
1 |
Кримінальні справи та матеріали |
26188 |
26743 |
+2,12 |
|
2 |
Цивільні справи та матеріали |
38050 |
36382 |
-4,38 |
|
3 |
Справи та матеріали про адміністративні правопорушення |
32661 |
27715 |
-15,14 |
|
4 |
Адміністративні справи та матеріали |
18168 |
22493 |
+23,81 |
Найбільша кількість кримінальних справ надійшла до:
- Коростенського міськрайонного суду – 348 (298 справ у 2013 році);
- Корольовського районного суду м. Житомира – 332 (388 справ у 2013 році);
- Бердичівського міськрайонного суду – 321 (308 справ у 2013 році);
- Богунського районного суду м. Житомира - 320 (326 справи у 2013 році);
- Новоград - Волинського міськрайонного суду – 305 (244 справа у 2013 році);
- Овруцького районного суду – 248 (224 справ у 2013 році).
Найбільша кількість справ цивільного судочинства надійшла до:
- Богунського районного суду м. Житомира – 3260 (2781 справ у 2013 році);
- Корольовського районного суду – 2940 (1829 справ у 2013 році);
- Бердичівського міськрайонного суду – 1798 (1891 справ у 2013 році);
- Коростенського міськрайонного суду – 1744 (1558 справ у 2013 році);
- Житомирського районного суду – 1609 (1596 справ у 2013 році);
- Новоград – Волинського міськрайонного суду – 1448 (1576 справи у 2013 році);
Найбільша кількість справ в порядку адміністративного судочинства надійшла до:
- Овруцького районного суду – 4434 (418 справи у 2013 році);
- Коростенського міськрайонного суду – 3544 ( 165 справ у 2013 році);
- Лугинського районного суду – 2900 ( 55 справ у 2013 році);
- Народицького районного суду - 1342 (1518 справ у 2013 році);
Найбільша кількість справ про адміністративні правопорушення надійшла до:
- Богунського районного суду м. Житомира – 3829 (4566 справ у 2013 році);
- Корольовського районного суду м. Житомира – 2678 (3047 справа у 2013 році);
- Коростенського міськрайонного суду – 2160 (1987 справ у 2013 році);
- Бердичівського міськрайонного суду – 1930 (2537 справ у 2013 році);
- Овруцького районного суду – 1891 (2168 справ у 2013 році).
- Новоград-Волинського міськрайонного суду – 1807 (2494 справ у 2013 році);
І. Розгляд судами кримінальних справ.
До місцевих загальних судів (далі - судів) по першій інстанції в 2014 році надійшло на розгляд 4167 кримінальних справи, що майже на 2,59 % ,більше в порівнянні з 2013 роком (4062 кримінальних справ). Перебувало в провадженні 5224 справ.
В порівнянні , у 2013 році до місцевих загальних судів по першій інстанції надійшло на розгляд 4062 кримінальних справи, що майже на 20,2 % менше в порівнянні з 2012 роком (5090 кримінальних справ). Перебувало в провадженні 5287 справ.
Судами розглянуто 4182 кримінальних справ або 80,05 % від числа всіх справ, що перебували на розгляді. З винесенням вироку судами розглянуто 3212 справи (в 2013 році – 3353 справ) або 76,80 % від числа розглянутих кримінальних справ.
Засуджено 3658 осіб (у т.ч. 6 осіб, засуджено за вчинення злочину в складі організованої групи та злочинної організації). Виправдано 28 осіб.
Залишилися нерозглянутими на кінець звітного періоду 1042 кримінальних справи (у 2013 році - 1062 кримінальних справ), у т.ч. зупинено провадженням 109 справи.
Збільшилася кількість постанов про відмову в порушенні кримінальної справ по надходженню скарг потерпілих (у порядку ст. 27 КПК України) з 3 (2013 рік) до 7 . Порушено 1 кримінальну справу.
626 осіб взято судом під варту.
Від злочинів потерпіли 2788 фізичних та 212 юридичних осіб, у т.ч. завдано шкоди життю – 94 особам, здоров’ю – 625 особам, моральної та матеріальної шкоди – 2069 особам.
На суд не покладаються обов’язки по усуненню причин та умов, що сприяють скоєнню злочину, але разом з тим, при розгляді справи суду можуть стати відомими відомості про наявність таких причин та умов, а також факторів порушення закону посадовими та іншими особами. Це дає підставу суду для винесення постанови, в якій звертається увага посадових осіб державних органів, суспільних організацій на встановлення по справі фактів порушення закону, які потребують прийняття відповідних заходів по усуненню порушень. Згідно КПК України, суд за матеріалами судового розгляду та у вказаних у законі випадках, при наявності на те підстав виносить окрему ухвалу (постанову).
В аналізуючому періоді винесено 6 окремих ухвали (постанови). Тоді як у 2013 році – 34. У тому числі:
- про порушення законності при провадженні дізнання чи досудового слідства – 1 .
Звільнено під заставу 4 осіб. Сума внесеної застави складає 629748 грн.
3902 кримінальні справи розглянуто з фіксуванням судового процесу технічними засобами.
На розгляді в судах області знаходилося 20 кримінальних справ щодо 74 осіб, які обвинувачувалися у вчинені злочинів у складі організованої групи. З них 3 кримінальні справи розглянуто з винесенням вироку, 1 справа закрита, 2 справи повернено на додаткове (досудове) розслідування. На кінець звітного періоду залишилися нерозглянутими 12 справ відносно 39 осіб. За вказаний період 2 справи направлено за підсудністю.
На розгляді в судах області перебували 2 справи відносно 11 осіб, які обвинувачувалися у вчиненні злочинів у складі злочинної організації. Справи знаходяться в залишку на 2015 рік.
По видам покарання, призначених судами за вчинені злочини засуджених можна розподілити наступним чином: накладено 601 штраф (як основний вид покарання) на суму 2229485 гривень, 5 штрафів (як додатковий вид покарання) на суму 23120 гривень, 578 осіб залучено до громадських робіт, 15 осіб – до виправних робіт, 85 особам призначений арешт, 57 – обмеження волі, 626 особам – позбавлення волі на певний строк, 1 особі – довічне позбавлення волі,1688 осіб звільнено від покарання на підставі рішення суду, 107 осіб позбавили права займати певні посади або займатися певною діяльністю, відносно 7 - застосовано позбавлення військового, спеціального звання, 2 особам – застосовано службові обмеження для військовослужбовців.
У 2013 році слідчим суддею розглянуто 17266 (з 17401 перебувавших на розгляді) клопотань, скарг, заяв під час досудового розслідування. 593 повернуто та 14895 клопотань задоволено. В звітному періоді надійшло 4667 подань щодо розгляду питань у порядку виконання судових рішень, з них 4539 розглянуто, в тому числі 4039 задоволено.
У 2014 році слідчим суддею розглянуто 16729 (з 16790 перебувавших на розгляді) клопотань, скарг, заяв під час досудового розслідування. 459 повернуто та 14403 клопотань задоволено. В звітному періоді перебувало 6126 подань щодо розгляду питань у порядку виконання судових рішень, з них 5854 розглянуто, в тому числі 4444 задоволено.
ІІ. Розгляд судами справ про адміністративні правопорушення.
У 2014 році в місцевих загальних судах Житомирської області перебувало на розгляді 28227 справ, з яких 27404 надійшло в звітному році. 2564 справи повернуто (у тому числі 2296 справ – для належного оформлення).
В порівнянні, у 2013 році в місцевих загальних судах Житомирської області перебувало на розгляді 32905 справ, з яких надійшло в звітному році 32140 справ 2940 справ повернуто (у тому числі 2706 справ – для належного оформлення).
За здійснення адміністративних правопорушень місцевими загальними судами області притягнуто до адміністративної відповідальності 24896 осіб, винесено постанови про накладення адміністративних стягнень щодо 18208 осіб. Число осіб, щодо яких справи про адміністративні правопорушення закриті провадженням становить 5684 особи. Стосовно 1000 осіб застосовано заходи впливу, передбачені ст.. 24-1 КУпАП.
Об’єктом переважної більшості адміністративних правопорушень, що стали приводом для судового розгляду в порядку адміністративного судочинства, є порушення діючих правил на транспорті.
|
|
Сума накладеного судами на правопорушників штрафу складає 17 млн. 153 тис.358 грн. , сплаченого добровільно - 5 млн.937 тис.415 грн. або 34,61 % від накладеної.
Вилучено 156,98 грама наркотичних засобів, конфісковано товарів та цінностей на суму 4 млн. 716 тис.931 грн.,1 одиницю вогнепальної зброї.
Залишається відкритим питання стосовно виконання постанов про адміністративні правопорушення. Воно вимагає постійного контролю з боку голів судів та працівників державної виконавчої служби.
Протягом року спостерігається тенденція до зменшення загальної кількості справ та матеріалів, що надійшли на розгляд до місцевих загальних судів області в порівнянні з 2011,2012,2013. роками. Це відбулося, головним чином, завдяки прийняттю змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, згідно з якими основну частину адміністративних протоколів було передано до компетенції інспекторів дорожньо-патрульної служби, та зменшенню надходження справ в порядку адміністративного судочинства.
IІІ. Розгляд справ в порядку адміністративного судочинства.
Наступним етапом при формуванні нової системи судів загальної юрисдикції стало запровадження в Україні системи адміністративних судів, що відображає тенденцію розвитку засобів захисту прав громадян у їх відносинах з державною владою.
У зв’язку з тим, що у 2007 році розпочав свою роботу Житомирський окружний адміністративний суд, більшість справ адміністративного судочинства надходять на розгляд саме до нього.
У 2014 році в місцевих загальних судах Житомирської області перебувало на розгляді 23373 позовні заяви, заяви, подання, клопотання.
В провадженні судів знаходилось 15034 справи адміністративного судочинства. Розглянуто 10865 справ, з задоволенням позову у 9600 справах. Провадження не закінчено і розгляд яких на кінець звітного періоду відкладено у 4169 справах.
Найбільше справ перебувало в провадженні судів з категорії: «Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та спорів у сфері публічної житлової політики» - 12968 справ.
В порівнянні, в місцевих загальних судах області в 2013 році перебувало на розгляді 19380 позовні заяви, заяви, подання, клопотання.
До місцевих загальних судів області надійшло на розгляд 22 заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами, у тому числі, ті, що не були та не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи в суді. Повернуто 1 заяву, залишено без задоволення 16 заяв, задоволено 2 заяви.
998 справ розглянуто в порядку письмового провадження, 7519 справ – в скороченому провадженні, 10 – під час підготовчого провадження, з фіксуванням судового процесу технічними засобами – 1011 справи.
402 справи відкладено на кінець звітного періоду.
ІV. Розгляд справ в порядку цивільного судочинства.
В 2013 році на розгляді в місцевих загальних судах області перебувало:
- 7153 заяви про видачу судового наказу;
- 392 заяви про скасування судового наказу ;
- 192 заяви про забезпечення доказів;
- 26460 позовних заяви;
- 2240 заяв окремого провадження;
- 403 заяви про перегляд заочного рішення;
- 104 заяви про перегляд рішень у зв’язку з нововиявленими обставинами;
- 5 заяв про відновлення втраченого провадження;
- 356 скарг на дії або бездіяльність державного виконавця;
- 3161 клопотання в порядку виконання судових рішень;
- 25 клопотань про визнання та звернення до виконання рішення іноземного суду, що підлягає примусовому виконанню;
- 17 клопотань про визнання та звернення до виконання рішення іноземного суду, що не підлягає примусовому виконанню;
- 90 доручень судів України;
- 36 доручень іноземних судів. Всього 40634 матеріали.
В 2014 році на розгляді в місцевих загальних судах області перебувало:
- 6713 заяв про видачу судового наказу;
- 337 заяв про скасування судового наказу ;
- 215 заява про забезпечення доказів, у тому числі 36- про забезпечення доказів, 55 – про забезпечення позову,121-про скасування заходів забезпечення позову.;
- 27536 позовних заяви;
- 2359 заяви окремого провадження;
- 518 заяв про перегляд заочного рішення;
- 111 заяв про перегляд рішень у зв’язку з нововиявленими обставинами;
- 9 заяв про відновлення втраченого провадження;
- 344 скарг на дії або бездіяльність державного виконавця;
- 3120 клопотань в порядку виконання судових рішень;
- 17 клопотання про визнання та звернення до виконання рішення іноземного суду, що підлягає примусовому виконанню;
- 2 клопотання про визнання та звернення до виконання рішення іноземного суду, що не підлягає примусовому виконанню;
- 65 доручень судів України;
- 53 доручення іноземних судів. Всього 41399 матеріалів.
(див. діаграму № 1)
В 2014 році до місцевих судів Житомирської області надійшло 6355 заяв про видачу судового наказу( + 358 в залишку). З них розглянуто 6180 заяв, повернуто заявнику 193 заяв, видано 5276 судових наказів.
В порівнянні, в 2013 році до місцевих судів Житомирської області надійшло 7030 заяв про видачу судового наказу ( + 123 в залишку). З них розглянуто 6790 заяв, повернуто заявнику 313 заяв, видано 5838 судових наказів.
До місцевих судів Житомирської області надійшло 296 заяв про скасування судового наказу (+ 41 в залишку). З них розглянуто 316 заяви, повернуто 21 заяву, без розгляду залишено 22 заяви та скасовано 266 судових наказів.
Крім того, протягом звітного періоду до місцевих загальних судів Житомирської області надійшло 12 клопотань про визнання та звернення до виконання на території України рішень іноземних судів, що підлягають примусовому виконанню.
В 2014 році надійшло 23490 позовних заяв.
Надійшло на розгляд 52 доручення іноземних судів (+1 в залишку), з яких 49 розглянуто, 4 знаходиться в залишку на 2015 рік.
В порівнянні, в 2013 році надійшло 23237 позовних заяви.
Надійшло на розгляд 31 доручення іноземних судів, з яких розглянуто 35, 1 в залишку на 2014 рік.
Надійшло на розгляд 2161 заява окремого провадження (+ 198 в залишку), розглянуто 2246 заяв, з них повернуто 188 заяв, відкрито провадження у справі по 1876 заявах, по 93 заявах відмовлено у відкритті провадження по справі ( див. Діаграму 2).
 |
, де 1- надійшло на розгляд
2- розглянуто заяв
3- повернуто заяв
4- відкрито провадження
5- відмовлено у відкритті
провадження по справі.
Діаграма 2
У 2014 році знаходилося на розгляді 344 скарг на дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, з яких 299 розглянуто.
В порівнянні, у 2013 році знаходилося на розгляді 356 скарг на дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, з яких 305 розглянуто.
Відповідно до п.7 ч.3 ст. 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є гласність судового процесу та його повне фіксування технічними засобами. За звітний період проводилося фіксування судового процесу технічними засобами по 8559 справах (у 2013 році - по 9903 справах).
До місцевих загальних судів Житомирської області найбільше надійшло справ таких категорій:
- спори, які виникають із договорів – 6413;
- спори, які виникають із сімейних правовідносин – 7163;
- спори про спадкове право – 3135;
- спори про право власності та інші речові права – 910;
- спори, які виникають з житлових правовідносин – 1344;
- спори з земельних правовідносин – 629;
- спори з трудових правовідносин – 549;
- спори про недоговірні зобов’язання – 692.
На розгляді в місцевих загальних судах Житомирської області перебувало 729 справи по спорах, які виникли з трудових правовідносин. З них, про поновлення на роботі розглянуто 38 справ, присуджено до стягнення -3 млн. 205 тис. 228 грн.
За позовами громадян про виплату заробітної плати судами області з винесенням рішення розглянуто 342 цивільні справи, у т.ч. із задоволенням позову – 307 справ.
Число справ, що виникають зі спорів, пов’язаних із застосуванням Закону України «Про захист прав споживачів», які перебували на розгляді в судах становить 281 справ. З винесенням рішення розглянуто 146 справи. На кінець звітного періоду залишилися нерозглянутими 74 справи.
Постановлено 10 окремих ухвал. Усиновлено 121 дитину, в тому числі 57 дівчаток. З загальної кількості, усиновлено іноземними громадянами 22 дітей, з них 14 дівчаток.
V. За вироками, що набрали законної сили у звітному періоді, засуджено -3420 осіб.
Найбільш поширеними є злочини проти власності,злочини проти життя та здоров’я особи та злочини у сфері обігу наркотичних засобів. За злочини проти власності засуджено 1578 осіб або 46,14 % від усіх засуджених (у 2013 році - 1475 осіб або 46,72 % від усіх засуджених); за злочини проти життя та здоров’я особи засуджено 466 особи або 13,62% від усіх засуджених ( у 2013 році – 472 особи або 14,95 % від усіх засуджених); за злочини в сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів – 376 осіб або 10,1 % від усіх засуджених ( у 2013 році - 413 осіб, або 13,08 % від усіх засуджених).
За тяжкі та особливо тяжкі злочини у 2014 році засуджено 1174 осіб або 34,33 % від числа засуджених.
Із загальної кількості жінок засуджено 384 осіб. Особи, які на момент вчинення злочинів не досягли 18-річчя, в аналізуючому періоді складають 7,72 % (264 осіб) від загальної кількості засуджених осіб.
Кожен п’ятий засуджений вчинив злочин у стані алкогольного чи наркотичного сп’яніння (засуджено 658 осіб).
Слід відмітити, що у порівнянні з минулим аналогічним аналізуючим періодом зменшилась кількість осіб, до яких застосовано вид покарання – позбавлення волі (з 749 осіб до 680).
Закрито провадження відносно 641 особи, у тому числі у зв’язку з дійовим каяттям відносно 105 осіб; за примиренням винного з потерпілим - 179 осіб; у зв’язку зі зміною обстановки – 26 осіб.
Проведений аналіз свідчить про зменшення надходження до місцевих загальних судів Житомирської області цивільних справ та матеріалів, справ про адміністративні правопорушення та збільшення кількості кримінальних та адміністративних справ та матеріалів, що відображається на якості та оперативності судочинства.Особливо це стосується адміністративного судочинства, оскільки збільшення надходження справ та матеріалів відбувається за рахунок надходження справ зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах зайнятості населення та соціального захисту громадян.
Результати аналізу ще раз підтверджують, що якість та належну оперативність здійснення правосуддя можна досягнути, забезпечивши оптимальне навантаження на кожного суддю.
Начальник ТУ ДСА України
в Житомирській області В.В. Морей
Виконавець: Т.В.Моштук
0412-37-33-31
_03_03.png)
