Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Житомирській областi

У І півріччі 2012 року Територіальним управлінням ДСА України в Житомирській області здійснювалися заходи щодо організації роботи з ведення обліково-статистичної роботи в управлінні та в місцевих загальних судах Житомирської області.

Протягом півріччя здійснювались заходи з методично-навчальної роботи. Працівники сектору організаційного забезпечення діяльності судів, судової статистики та інформаційних технологій управління надавали методичні рекомендації працівникам апаратів судів щодо ведення діловодства та архіву, порядку заповнення документів первинного обліку справ і матеріалів у судах, складання і подання звітів про стан розгляду справ і матеріалів, з питань роботи з програмно-технологічними засобами обробки первинних документів обліку і звітів.

16.02.2012 року відбулася нарада ТУ ДСА України в Житомирській області з керівниками апаратів місцевих загальних судів області по підведенню підсумків роботи за 2011 рік. Одним з питань, що розглядалися було обговорення стану подання статистичних звітів про роботу судів за 2011 рік.

16 лютого 2012 року спеціалістами ДП "Інформаційні судові системи" та територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Житоимрській області проведено семінарське заняття з керівниками апаратів та спеціалістами з інфомаційних технологій апеляційного та місцевих загальних судів Житомирської області по питанню переходу з КП "ДЗС" до КП "Д-3". В програмі семінарського заняття відбулося ознайомлення з встановленням та роботою програми «Д-3». 27.02.2012 року в місцевих загальних судах області відбувся перехід з програми ДЗС до Програми «Д-3».

16.05.2012 року з метою забезпечення належного рівня роботи з ведення судової статистики відбулося комплексне вивчення стану організації роботи Андрушівського районного суду Житомирської області працівниками територіального управління. Довідку про результати перевірки обговорено на нараді з керівниками апаратів судів 29.05.2012 року.

При вивченні стану організації обліково-статистичної роботи приділялась увага питанням:

реєстрації справ і матеріалів (якості заповнення документів первинного обліку (карток, журналів, алфавітних покажчиків), повноти, достовірності та своєчасності заповнення всіх показників, передбачених цими документами; правильності заповнення карток на осіб, стосовно яких судами розглянуто кримінальні справи);

ведення судової статистики, якості складання звітності;

ведення аналітичної і узагальнюючої роботи.

25.05.2012 року з працівниками територіального управління ДСА України в Житомирській області проведене навчання на тему: «Заходи щодо запобігання і протидії корупції», де обговорювалися питання корупційних ризиків в діяльності державних службовців, основні вимоги при проведенні конкурсного відбору на посаду, попередження осіб, які претендують на зайняття посад державних службовців, про спеціальні обмеження тощо. Завідувач юридичного сектору ознайомила з нормативно – правовими актами, які встановлюють відповідальність за вчинення корупційних діянь.

29.05.2012 року відбулася нарада ТУ ДСА України в Житомирській області з керівниками апаратів місцевих загальних судів області з приводу обговорення перевірки КРВ ДСА України щодо надходження судового збору до місцевих загальних судів області, стану подання статистичних звітів за І півріччя 2012 року та виконання Плану заходів щодо запобігання та протидії корупції.

20-21.06.2012 року відбувся відеосемінар з працівниками апеляційного суду Житомирської області, місцевих загальних судів Житомирської області та ТУ ДСА України з підготовки та формування статистичних звітів засобами КП «Д-3» за участю працівників ДСА України та ДП «ІСС».

Сектором організаційного забезпечення діяльності судів, судової статистики та інформаційних технологій складено та направлено до Житомирської обласної державної адміністрації інформацію про розгляд місцевими судами Житомирської області справ про адміністративні правопорушення, передбачені Законом України “Про боротьбу з корупцією” за 2011 рік.

Прийнято та зведено звіти про роботу загальних місцевих судів Житомирської області за 2011 рік за формами 1, 1-ОП, 1-Л, 2-а, 2-ц, 3, 4, 5, 6,7,8,9, які разом з додатками направлено до ДСА України в паперовому та електронному виглядах. Звіти складались та зводились за допомогою програмного забезпечення: підсистеми ведення інформації по судовій справі «Судова статистика».

У ході приймання звітів мали місце логічні, арифметичні та технічні зауваження до звітів судів. Крім того, працівниками, відповідальними за підготовку та прийняття звітів, не перевірялася або не в повному обсязі перевірялась достовірність внесених даних. Також мала місце неуважність працівників.

Зазначені вище помилки свідчать про неправильність заповнення первинних документів реєстрації справ та матеріалів і недостатньо глибоке вивчення Інструкцій з діловодства в місцевих загальних судах в частині реєстрації справ та матеріалів, Інструкції щодо заповнення і подання форм звітності про розгляд апеляційними та місцевими (крім господарських) судами судових справ та матеріалів, затвердженої наказом ДСА України від 5 червня 2006 року № 55, наказу ДСА України від 18 березня 2004 року № 32/04 „Про затвердження форми картки на особу, стосовно якої судом розглянуто кримінальну справу” (зі змінами), а також діючого законодавства, зокрема кодексів.

Розраховано статистичні порівняльні таблиці за 2011 рік.

Протягом січня – червня 2012 року щомісячно проводиться обробка та перевірка правильності заповнення карток на підсудного, стосовно якого судом розглянуто кримінальну справу.

До ДСА України, Апеляційного суду Житомирської області вчасно подано щоквартальні звіти за формами 1-Л, 1-ОП.

Складено загальний аналіз даних судової статистики про роботу районних (міськрайонних) судів Житомирської області за 2011 рік та аналіз стану організації обліково-статистичної роботи в ТУ ДСА України в Житомирській області та місцевих загальних судах області за 2011 рік, статистичні порівняльні таблиці, якість розгляду суддями справ, які направлені для користування та ознайомлення до місцевих загальних судів області.

Складено план роботи сектору та управління на І півріччя 2012 року.

Сектором організаційного забезпечення діяльності судів, судової статистики та інформаційних технологій надавалися відповіді на запити установ, організацій різних форм власності та скарги (заяви) від громадян.

Затверджено план роботи архівного підрозділу ТУ ДСА України в Житомирській області на 2012 роки. Проведені засідання ЕПК ТУ ДСА України в Житомирській області.

Затверджено Інструкцію про порядок відшкодування фактичних витрат на копіювання або друк документів, які надаються запитувачем інформації, яку надіслано до місцевих загальних судів області.

Сектором організаційного забезпечення діяльності судів, судової статистики та інформаційних технологій до місцевих загальних судів Житомирської області направлено:

- лист роз»яснення щодо реєстрації та перереєстрації справі в програмі «Документообіг загальних судів»;

- наказ ДСА України «Про затвердження Порядку забезпечення режиму секретності у ДСА України, територіальних управліннях ДСА України, апеляційних та місцевих судах під час міжнародного співробітництва»;

- лист ДСА України щодо використання в роботі розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.12.11 №1343-р;

- зміни до Положення про автоматизовану систему документообігу;

- методичні рекомендації по програмі «ДЗС»;

- Наказ ДСА України від 17.02.12 № 20/1/4 «Про перелік судових рішень судів загальної юрисдикції, що підлягають включенню до ЄДРСР;

- Проект Інструкції про порядок ведення апаратами місцевих та апеляційних судів загальної юрисдикції оперативного обліку справляння судового збору до бюджету, контроль за справлянням якого здійснюється Державною судовою адміністрацією України;

- Методичні рекомендації по встановленню та використанню автоматизованої системи діловодства загальних судів «Д-3»;

- методичні рекомендації при складанні звітів про роботу місцевих загальних судів області за 2011 рік по кожній формі окремо з роз»ясненнями;

- інформаційний лист «Про надання повноважень на проставлення апостиля, передбаченого Конвенцією, що скасовує вимогу легалізації іноземних офіційних документів»;

- Інструкцію про порядок передання до архіву місцевого та апеляційного суду, зберігання в ньому, відбору та передання до державних архівних установ та архівних відділів міських рад судових справ та управлінської документації суду;

- Лист ДСА України щодо правильного порядку обліку причин відкладення розгляду кримінальних справ;

- Лист ДСА України щодо проблемних питань при застосуванні Наказу ДСА України від 22.06.2011 року № 104 «Про службову таємницю»;

- Наказ ДСА України від 17.04.2012 року № 40 про внесення змін до Наказу «Про службову інформацію».

У І півріччі 2012 року управлінням розглянуто 1 інформаційний запит, на який надано обґрунтовану відповідь.

Територіальним управлінням направлено інформацію на адресу :

- Прокуратури Житомирської області – про розгляд кримінальних справ, повернутих у 2011 році на додаткове розслідування, відкликаних на підставі ст.. 232 КПК України, повернутих в порядку ст.. 249-1 КПК України, закритих на підставі п.1,2 ст. 6 КПК України, направлених на досудове розслідування в порядку ст.. 431 КПК України, списки виправданих осіб та засуджених до довічного позбавлення волі;

- Житомирської обласної державної адміністрації та КРУ в Житомирській області - про державних службовців, притягнутих до відповідальності за вчинення корупційних діянь;

- ЖОВ Української нотаріальної палати – про розгляд судами справ у порядку позовного провадження по розділу спадщини за 2004,2007,2010,2011 роки;

- «ІСС» перелік користувачів управління при запровадженні системи документообігу «ДО ДСА»;

- ДСА України – про забезпечення доступу судів до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб – підприємців;

- Головного управління юстиції – інформацію щодо категорій осіб, які мають право на отримання безоплатної правової допомоги;

- Прокуратури Житомирської області – статистичну інформацію по розгляду судами області кримінальних справ за 2010, І півріччя 2011 та 2011 роки;

- ДСА України – телефонний довідник судів Житомирської області;

- ДП «ІСС» - відомості про наявне серверне та телекомунікаційне обладнання місцевих загальних судів області та ТУ ДСА;

- ДСА України – матеріали для написання книги з нагоди 10- річчя з дня створення ДСА України;

- ДСА України – статистичну інформацію по бюджетному запиту на 2013 рік;

- ДСА України – про недоліки під час оформлення та заповнення документів місцевими загальними судами для підключення до ЄДРСР.

Сектором підготовлено аналітичну інформацію про виконання вимог антикорупційного законодавства територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Житомирській області за 2011 рік та І півріччя 2012 року.

Проблеми, які впливають на стан роботи та пропозиції щодо їх вирішення:

1. Недосконалість програми Д-3. В роботі виникає велика кількість практичних питань, які потребують вивчення, розроблення та введення в дію.

2. Залишається проблемним питання кадрового забезпечення апарату судів. У деяких судах особи, які займаються судовою статистикою і веденням діловодства та архівної справи не мають відповідної освіти, існує плинність кадрів.

Необхідне посилення контролю з боку керівників апаратів та їх заступників за діяльністю канцелярії з питань обліку, реєстрації документів, звернення судових рішень до виконання, за організацією роботи архіваріуса суду, вжиття заходів в частині своєчасного та повного наповнення Єдиного державного реєстру судових рішень.

3. Потрібно проводити періодичні заняття, семінари, наради з працівниками судів з метою ознайомлення їх з нормативними документами, діючими Інструкціями, наказами ДСА України, які регулюють питання ведення діловодства, статистики, архіву.

4. Нагальним питанням залишається незадовільний стан забезпечення комп’ютерною технікою, що відповідала б сучасним програмним вимогам. Вирішення цієї проблеми потребує додаткового фінансування з боку держави.

Начальник ТУ ДСА України

в Житомирській області В.В. Морей